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行進中國丨公園裡的“走讀式調解”

人民網記者 馬俊華
2026年07月23日08:40 | 來源:人民網-吉林頻道
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“過去,綜治中心像個‘空殼子’,沒人常駐、沒人牽頭,群眾有糾紛只能到處‘撞門’,小事拖成疙瘩,疙瘩熬成死結。”吉林省四平市梨樹縣綜治中心主任李奕介紹。

梨樹縣綜治中心接待大廳。人民網記者 馬俊華攝

梨樹縣綜治中心接待大廳。人民網記者 馬俊華攝

2025年1月10日,坐落於韓洲公園旁的梨樹縣綜治中心正式揭牌投用,一座佔地3900平方米的現代化綜合樓亮相。縣委社會工作部、縣信訪局、法院派駐人民法庭同步集中入駐辦公,原本分散在各個單位的治理力量,在此實現全面聚合,讓矛盾化解不再“繞遠路”,基層治理有了“主心骨”。

走進1200平方米的接待大廳,通透敞亮的空間劃分出清晰功能板塊,處處可見為民服務的細節:信訪接待窗口前,工作人員俯身細聽群眾傾訴,仔細記下家長裡短、急難愁盼﹔多元調解區氛圍舒緩,讓爭執不下的雙方靜心溝通﹔法律訴訟區為群眾搭建規范公正的司法服務通道﹔勞動關系糾紛在勞動仲裁區得到專業處置。

接待大廳內的智能排隊管理系統。人民網記者 馬俊華攝

接待大廳內的智能排隊管理系統。人民網記者 馬俊華攝

接待大廳內,19個接待窗口整齊排布、高效流轉,指揮研判、運行管理、來訪接待等6類15個功能室,配套完備,速裁審判庭、勞動仲裁庭專業場地一應俱全,綜治視聯網、政務外網、互聯網及各入駐部門專網全線貫通,功能齊全、線上線下互通的基層治理實體陣地完整成型。

為真正實現矛盾糾紛“隻進一扇門、最多跑一地”,梨樹縣打破部門壁壘、整合全域資源:法院訴訟中心、檢察院12309平台、司法局公共法律服務中心、12345市長熱線同步入駐,12家部門常駐“坐診”,33家單位輪駐“候診”,外加專業調解和心理服務力量擇優補充。群眾不用輾轉多個單位,各類煩心事、揪心事在這裡一站式受理、一體化化解。

“走讀式調解”長廊。人民網記者 馬俊華攝

“走讀式調解”長廊。人民網記者 馬俊華攝

“不少群眾來的時候情緒激動,硬勸根本行不通。我們摸索出‘走讀式調解’,帶著當事人到戶外散步談心,吹吹風、緩一緩,火氣消了,理兒才能講得通。”李奕分享日常調解心得。

依托緊鄰韓洲公園的獨特區位,綜治中心創新推出特色“走讀式調解”工作法,帶著矛盾雙方漫步公園步道,在綠樹清風間拉家常、理矛盾,舒緩對立情緒,讓調解少一分爭執、多一分包容,矛盾化解成功率大幅提升。

公園矛盾調解角。人民網記者 馬俊華攝

公園矛盾調解角。人民網記者 馬俊華攝

喇嘛甸鎮一棵樹村村民多年宅基地糾紛,正是這套調解模式鮮活生動的實踐樣本。“兩戶村民因宅基地邊界權屬糾纏數年,地界爭執不斷升級,鄰裡矛盾越積越深,數次爆發激烈沖突,鄰裡情分近乎破裂。”李奕說,雙方來到綜治中心時,各執一詞、語氣激動,絲毫沒有退讓之意。

調解員邀約二人移步韓洲公園,沿著林間小路緩步前行,緊繃的氣氛慢慢鬆弛下來。調解員先拋開糾紛本身,和兩人嘮起田間農活、日常生計,等雙方心平氣和,再逐字逐句梳理多年矛盾根源,細致核對雙方手中宅基証檔案,同步聯動自然資源部門趕赴現場實地丈量、劃定地界。幾番隨行溝通、現場核實,法理人情兼顧,最終雙方達成一致協議:一方歸還佔用宅基地,限期清理地上附著物。在調解員見証下,多年積怨一朝化解,兩戶村民握手言和,重拾和睦鄰裡關系。

“單個點位力量有限,上下聯動才能織密治理網絡。”李奕介紹,當前縣域、社區兩級綜治陣地聯動機制持續深化,社區村居遇到難以處置的疑難復雜糾紛,第一時間上報縣級綜治中心,中心快速召集多部門會商研判、聯合處置,構建起上下貫通、多方協同、快速響應的治理閉環,持續為平安梨樹、法治梨樹建設注入強勁動能。

不僅如此,針對基層法律服務難、心理疏導弱的老大難,綜治中心打出一套“數智組合拳”。全縣統一布設“律兜”互聯網無人律所,24個鄉鎮(街道)全部配備便攜式鄉村法務助手,依托平台全國5萬名律師,隨時提供一對一視頻法律咨詢,解決群眾咨詢成本高、路途遠的難題。同時依托人工智能技術,整合全縣近7萬條信訪、調解、法律案例大數據資源,智能解答政策流程、高頻訴求﹔遠程心理服務平台打通縣、鄉兩級疏導渠道,補齊基層心理專業人才缺口。

高效集成的服務體系,換來實打實的治理成效。2026年上半年,綜治中心累計接待群眾2030人次,受理各類矛盾訴求695起,化解684起,化解率98.4%,真正兌現“隻進一扇門,最多跑一地”的便民承諾。

從“有名無實”到“有魂有力”,從分散處置到一站集成,從人工跑腿到智能賦能,從密閉對峙到柔性疏導——梨樹縣綜治中心用實打實的改革,把治理觸角伸到矛盾最前沿,用貼心服務化解群眾心頭事,為基層平安建設和鄉村治理現代化寫下了一份溫暖而有力的答卷。

(責編:李洋、謝龍)

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