長春國際汽車城：謀定而動 下好“六個回歸”先手棋

　　汽開區組織發展服務團首席專家為企業答疑解惑

　　一汽總部

　　一汽-解放生產線

　　紅旗生產線

　　汽開區大屋檐建筑

　　一汽紅旗新能源汽車工廠

　　一汽-大眾車間

　　汽車廣場

　　寫在前面

　　把民族汽車品牌搞上去，已成為吉林省、長春市與中國一汽共同的使命。

　　吉林省：舉全省之力堅定支持一汽做強做優做大，政企攜手加快走出汽車產業發展新路，為吉林振興發展注入新動能、打造增長極。

　　長春市：與一汽全面深化戰略合作協議，全力以赴推進“六個回歸”，支持一汽建設世界一流企業，加快建設世界一流汽車城。

　　汽開區：以服務一汽為宗旨，加快建設最適合汽車產業發展的營商環境、城市環境，當好“雙一流”建設服務員。

　　中國一汽：緊緊抓住汽車產業新四化機遇，與省市構建新時代政企關系，加快實施831戰略和3341行動計劃，加快創建世界一流企業。

　　面積471平方公裡的長春國際汽車城，就是政企雙方立定志向，把民族汽車品牌搞上去的支點。

　　2020年，長春市圍繞全省“一主、六雙”產業空間布局，啟動實施長春國際汽車城等四大板塊率先發展戰略，提出：以中國一汽為龍頭，以長春汽車經濟技術開發區等為核心區，全面打造世界級汽車整車及零部件研發、生產和后市場服務基地，汽車產業高質量發展示范區。力爭到2025年，汽車產業總產值突破8000億元，佔全市汽車產業總產值比重超過80%，主導產業佔板塊比重超過80%。

　　政企雙方錨定目標，為此傾注了優勢資源。

　　長春市打破行政區劃界限，組建了由副市級領導領銜的產業推進委員會，高位統籌長春國際汽車城板塊發展，並從政策支持、要素保障等領域，全力服務一汽，支持板塊加快發展。

　　中國一汽明確了做大長春總部戰略，並與長春市簽署合作協議，共同推進排產、產能、配套、結算、人才、創新回歸長春，回歸長春國際汽車城。

　　近一年時間裡，長春國際汽車城板塊優化了微循環、順暢了內循環、打通了外循環，推動長春汽車產業加快構建起以國內循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　數據會說話——

　　2020年，中國一汽銷售整車370萬輛，實現營業收入6950億元，同比增長12.5%。

　　2020年，汽開區地區生產總值完成1104.8億元，增長9.3%，成為長春首個突破千億的地區。

　　當年12月30日，400輛紅旗品牌汽車在天津港裝船，出口沙特阿拉伯，開辟了紅旗與國際豪華汽車品牌同台競技的新戰場。

　　今年一季度，中國一汽與汽開區又實現了同頻高增長。

　　6月6日，吉林省在中國一汽總部召開支持中國一汽創建世界一流企業大會，動員全省力量，支持中國一汽改革發展，支持民族汽車品牌加快振興。

　　6月中旬，一汽紅旗新能源汽車工廠，數百萬件自動化生產設備，正按照“數字孿生”工廠的模型，有序精確安裝到預定工位。

　　一汽集團工程與生產物流部總裝工藝部總監、一汽紅旗新能源汽車工廠項目負責人董瑋透露，“這將是全球最先進的汽車數字工廠之一，5G、雲計算、大數據、人工智能等技術的高度融合，將打造出一座高度自動化、高柔性、高冗余、高精度的新能源汽車生產基地，向市場提供高品質的紅旗新能源汽車。”

　　這座投資79億元、承載著紅旗品牌振興使命的數字工廠，同樣創造了高寒地區項目建設的新紀錄——從立項到開工僅用29天！34天完成483萬立方米的場平土方施工！100天完成暖封閉！2020年4月開工，當年實現暖封閉，施工期跨越零下30攝氏度的極寒天氣，全年不停，今年就將正式投產。

　　董瑋為汽開區專業服務點贊，“汽開區紅旗服務局與我們建立了全時溝通、上門服務機制，汽開區建設、規劃、土地、招商等多部門聯合，為企業及時開展全方位服務。”

　　一汽紅旗新能源工廠創造的項目建設記錄，是長春國際汽車城優化微循環的縮影。

　　2020年以來，省市區三級與中國一汽並肩攜手，同向而行，不斷優化營商環境、發展環境，創造了區域發展的多項新紀錄——

　　汽開區9個項目服務局與中國一汽採購人員聯合招商，共同引進大項目，合作之密切前所未有﹔投資48.93億元的玲瓏輪胎項目，從首洽到落位，僅用112天，效率之高前所未有﹔佔地面積150萬平方米的一汽奧迪新能源整車項目，場地平整僅用一個月時間，速度之快令投資方豎起大拇指……

　　優化微循環

　　厚植最適宜汽車產業發展的沃土

　　6日，吉林省召開支持中國一汽創建世界一流企業大會，推出《中共吉林省委、吉林省人民政府支持中國一汽建設世界一流企業的若干措施》，27條措施干貨滿滿：支持中國一汽建設世界一流創新企業、構建全鏈條產業生態、創新營銷提高市場份額、深化企業改革、擴大開放合作，以及支持長春國際汽車城創建國家車聯網先導區、加快基礎設施建設、完善公共服務體系、擴大管理權限等。

　　會議要求全省各地各部門，立足全局、把握大勢、站高謀遠，全面增強支持一汽、服務一汽、振興一汽的政治自覺、思想自覺、行動自覺，優化環境、提升服務、互助共建，堅持目標同心、產業同心、品牌同心、創新同心、合作同心、服務同心，統籌推進長春建設世界一流汽車城，大力實施支持一汽發展政策舉措，全天候、零距離、專班化提供服務，努力營造關心和支持一汽改革發展的濃厚氛圍。

　　的確，近年來，在吉林省，服務一汽態度空前、效率空前、效果空前。一組數字很能說明情況——

　　2019年，吉林省、長春市、汽開區三級累計幫助中國一汽解決各類難題293件。2020年，省市區三級累計幫助中國一汽解決問題降至不足100件。

　　2021年至今，中國一汽提出需要省市區三級幫助解決問題僅有數十件。

　　越來越少的難題背后，是地方政府與中國一汽之間，問題發現機制、化解機制的不斷完善，政企關系的不斷優化。

　　主要領導一年十余次到中國一汽調研、現場辦公，服務一汽政策舉措不斷出台、深化，各地各部門以一汽需求為令，全方位、全天候幫助一汽解決各類問題。

　　在省市服務一汽的最前沿汽開區，更以一汽改革發展需要為導向，實施了系列體制機制改革。

　　9大服務局——2020年，汽開區重組招商和項目服務體系，圍繞中國一汽在長5大整車廠和發展目標，抽調精銳，組建了紅旗、解放、轎車、大眾等9個項目服務局，與一汽共同謀劃在新增產能、新能源及智能網聯汽車、移動出行、零部件配套等領域的發展，打造創新產業新生態。

　　紅旗學院——在新凱河沿岸，汽開區已預留出大片土地，支持一汽與吉林大學共建“紅旗學院”，為一汽發展“量身定制”打造適應產業需求的高素質人才，並將以此為核心，圍繞汽車產業新四化打造世界一流的紅旗創客雙創平台。

　　智能網聯示范區——全力支持一汽技術創新，密切對接，精准謀劃，推進“旗智春城”智能網聯示范區建設。

　　在汽開區，從黨工委管委會主要領導到基層的每一名工作人員，從上到下一以貫之，站在一汽戰略發展的高度，與一汽共謀發展新格局，全方位、全領域、全過程服務一汽，與一汽建立了緊密的政企合作關系，成了中國一汽發展最可靠的“根據地”。

　　“六個回歸”

　　戰略投資者共造高質量發展價值鏈

　　這座根據地，已經是一座產能巨大、配套完備、體系完整的汽車城。

　　五大整車廠——在長春國際汽車城區域，布局一汽解放、一汽紅旗、一汽轎車、一汽大眾、一汽豐田五大整車廠，超過200萬輛整車產能。

　　368家零部件企業——長春國際汽車城汽車零部件產業集群初現，集聚一汽富奧、富維、富晟、麥格納、偉巴斯特、曼胡默爾等368家零部件企業，建成了動力總成工業園、軸齒工業園、日系工業園、盛世汽車產業園等一批專業汽車零部件產業園區，中法智能產業園、玲瓏輪胎、和潤工業園等關鍵零部件產業園快速落位。

　　服務體系——汽車后市場服務體系日臻完善，擁有國際高端品牌、國內自主品牌4S店30余家，汽車貿易園區和高力北方汽貿城內商戶達3000余家，華港二手車交易市場和國家級機動車交易中心形成了兩個“雙百億級”集群。

　　2020年，長春國際汽車城還獲批國家智能網聯汽車應用(北方)示范區，已建成99個基本場景、43個網聯場景，基本具備了智能網聯產品測試驗証能力。

　　以“雙一流”建設為目標，汽開區正攜手中國一汽，全力推進“六個回歸”，引進全球戰略投資者，共同打造萬億級的整車、配套及服務體系。

　　排產回歸——在全力支持一汽、服務一汽、配套一汽的理念下，汽開區建立了“1+6+6”工作推進機制，通過“日報送制”“溝通聯絡制”“24小時服務制”“跟蹤落實制”“鏈長制”等常態化服務制度，統籌推進各項工作，確保第一時間了解服務需求、第一時間響應服務需要、第一時間協調解決問題。2020年，中國一汽全年銷售整車370萬輛，增速優於行業9.5個百分點，實現營業收入6950億元，同比增長12.5%，企業經營質量和效益明顯提升。

　　產能回歸——2020年，汽開區啟動實施了投資79億元的紅旗新能源項目、投資40.24億元紅旗工廠智能改造項目、投資17.9億元的豐越RV4擴能項目、投資12億元的蔚山工廠擴能項目、投資10億元的解放J7項目等7個整車項目，預計可新增產能55萬—70萬輛。

　　配套回歸——汽開區圍繞整車優勢產業，重點打造配套產業園區，引進一批擁有自主研發能力的核心零部件企業入駐，全力推進汽車模具工業園、汽車工業科技園、日系零部件產業園、德系零部件產業園、專用車零部件產業園建設，促進汽車零部件集群集聚集約發展。2020年，華達汽車科技、中自環保、富賽汽車電子、富維海拉公司等幾十余家零部件企業實現回歸，十余個關鍵零部件項目落位汽開區。預計到2025年，汽車零部件本地配套率將達到50%以上，充分滿足國際一流汽車產業集散地的生產供給需求。

　　結算回歸——汽開區以優化營商環境為抓手，重點針對配套一汽的零部件企業來長研發產品、投資建廠、擴大經營、結算回歸等制定優惠政策，支持在長發展的產業鏈供應商，以優先配套、優惠付款、供貨比例傾斜、增多激勵等方式，實現三方共贏。2020年，敏實結算中心、東軟電子、庫卡機器人、成都天納克富晟等十余家企業正在長春建立結算中心。

　　人才回歸——借鑒江浙滬開發區人才工作辦法，汽開區制定出台了《汽開區加快人才創新發展的實施意見》《關於進一步集聚人才助力發展服務一汽的若干意見》等方面15項內容，為汽車專業人才優先提供保障服務，並爭取到高端人才年度獎勵和重點院校畢業生住房保障補貼“兩項政策”，惠及一汽及汽車企業82家3440人。

　　創新回歸——積極支持一汽等龍頭企業進行“新四化”布局，汽開區充分整合政府、企業、高校資源優勢，加快推進紅旗學院建設，做實做優產學研創新聯盟。2020年，僅中國一汽及供應鏈合作伙伴在長春國際汽車城區域實施的生產研發類項目，就涵蓋了汽車研發、生產、核心零部件、新材料、智能網聯等領域，日后將會為長春帶來千億級產業增量。

　　隨著“六個回歸”的快速推進，長春國際汽車城形成了汽車產業更低成本、更高效率、更具穩定性的發展生態，不僅成為了“風景這邊獨好”的核心力量，更成為加快構建現代產業體系的內生動力。

　　“雙循環”“雙促進”

　　打造汽車產業發展強大引擎

　　更具優勢的產業生態，成為長春國際汽車城加快構建“雙循環”發展格局，努力實現國內國際兩個循環互相促進的強大引擎。

　　一汽-大眾長春工廠對面，距紅旗智能工廠、紅旗新能源工廠不足10公裡的地方，投資15億元的富賽電子產業園項目正在加快建設，“項目還沒投產，我們就拿到了7億元的訂單。”項目負責人表示。

　　一汽豐越整車廠旁邊，距其他四大整車廠20公裡之內的地方，投資49億元的吉林玲瓏年產1420萬條輪胎項目一期即將於年底投產，“我們正在建設全球輪胎行業最先進的智能工廠，未來將為一汽提供最好的配套產品。”項目負責人說。

　　一汽豐越整車廠，年產10萬輛的RAVR換型項目剛剛實施完成，年產12萬輛的能增項目又接著開工建設，“公司認為，長春是最具比較優勢的地方。”項目負責人透露。

　　距離稍遠的長滿歐班列興隆綜保區貨站，一列列火車滿載著進口的整車、汽車零部件，長春產的汽車玻璃等零部件往返於長春和歐洲各國之間，“以前，我們進口零部件要到大連去清關，現在可以直接在廠區清關，時間成本大幅降低。”一汽-大眾相關負責人對長春的產業生態表示滿意。

　　良好的產業生態，助推長春汽車產業逆勢增長，不斷突破。

　　紅旗品牌短短三年間，年銷量從3萬輛到10萬輛，從10萬輛到20萬輛，實現了歷史性的跨越。

　　解放品牌強勁領跑中國重卡行業，市場佔有率大幅領先，產量突破50萬輛大關，創造了中國商用車發展的新紀錄。

　　統計顯示，今年一季度，中國一汽省屬口徑產銷64.2萬輛和74.1萬輛，同比分別增長59%和73.5%。其中，紅旗品牌產銷6.3萬輛和7.0萬輛，增長189.8%和180.4%﹔解放品牌產銷6.8萬輛和9.5萬輛，增長52.3%和77.0%﹔大眾品牌產銷48.4萬輛和55.1萬輛，增長57.1%和72.4%。

　　6日，在長春召開的省委、省政府支持中國一汽創建世界一流企業大會上，中國一汽黨委書記、董事長徐留平表示，到2025年，中國一汽預計實現收入過萬億元，自主品牌汽車銷量達兩百萬級。“十四五”期間，中國一汽預計在吉林省投資近千億元。

　　截至目前，汽開區今年已落實155個5000萬元以上項目，總投資1612.9億元。其中，十億元以上項目34個，百億元以上項目2個。

　　紅旗新能源汽車工廠、玲瓏輪胎、研發總院智能網聯創新試驗基地、潤德人才產業園以及頤高數字經濟產業園等40余個項目已經復工﹔大眾新技術開發中心、解放新建J7生產線、富賽汽車電子科技園、一汽大眾備件生產基地等10余個重點項目年內將實現竣工投產。

　　富維智能工業園、富維創新研發中心、長春智慧物流園、聯東U谷·汽車智能產業園、杭州裕新智能科技產業園、中自環保催化劑智能制造等54個春季集中開工項目全部開工建設﹔

　　奧迪新能源整車廠、絲爾科紅旗S系跑車、華潤商業綜合體、紅旗學院、新凱河治理等重點項目正在全力推進。

　　吉林省、長春市、汽開區，正與中國一汽攜手，統籌支持一汽與各方面戰略合作引領全省汽車產業高質量發展，走出一條汽車產業突圍趕超之路，共同譜寫民族汽車工業強勢崛起和吉林振興發展率先突破的輝煌篇章。（柳青/文 長春汽開區新聞中心供圖）