讓城市像海綿般“呼吸吐納”（新知）

　　【現象】每年雨季，積水內澇成為不少城市需要解決的問題。作為城市規劃、設計、建設領域的探索和創新，海綿城市的提出為修復水生態、涵養水資源提供了一種可行的路徑。此前，廣東省廣州市出台海綿城市建設管理辦法，明確推進海綿城市建設工作，形成海綿城市建設體系，建立健全海綿城市設施建設和日常管養長效機制。

　　【點評】

　　所謂海綿城市，是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然淨化的城市發展方式。換句話說，城市可以像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、淨水，需要時又可將蓄存的水“釋放”並加以利用，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。

　　近年來，不少地方有序推進海綿城市建設試點，在防治城市內澇、保障城市生態安全等方面取得了積極成效。在江西萍鄉，超八成建成區達到海綿城市標准，逐步實現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的整體目標﹔在吉林白城，通過海綿城市建設，困擾城市發展的缺水難題得到解決，昔日的“風沙城”正發展成為東北“水鄉”。隨著海綿城市的推廣普及，越來越多的地方堅持生態優先、綠色發展，開始重新審視人與城市、人與自然、城市與自然的關系。

　　從長遠來看，海綿城市不僅能夠治污蓄水，還可以構建良性的生態運行體系，“讓城市融入大自然”。雨水花園、下沉式綠地等設施，實現了雨水的調蓄、淨化，營造出與自然相容的生態景觀﹔城市公園、林蔭綠帶等場所，創造了更優質宜居的環境，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。從這個意義上說，打造藍天白雲、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的生態之城，才是建設海綿城市的最終目標。

　　也要看到，面對突如其來的暴雨洪澇，個別地方預防和應急工作存在不足﹔針對海綿城市的設計建設，少數地方還有貪快求全的問題。海綿城市建設是一個長期而艱巨的過程，需要久久為功，離不開持久的耐心、科學的精神、系統的辦法。持續將海綿城市建設推向深入，一步一個腳印地扎實推進，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動城市實現高質量發展。

　　國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要提出，建設源頭減排、蓄排結合、排澇除險、超標應急的城市防洪排澇體系，推動城市內澇治理取得明顯成效。讓城市像海綿一樣“呼吸吐納”，營造山清水秀的生態環境，建設高品質的現代都市，才能把良好生態環境打造成為人民生活質量的增長點、展現美麗形象的發力點，實現美麗宜居、幸福棲居。

　　《 人民日報 》（ 2021年03月24日 05 版）