改革聚能量 發展高質量——解碼長白山保護開發區營商環境建設十項重點舉措

聚焦“體制順、機制活、政策好、審批少、手續簡、成本低、服務優、辦事暢、效率高”目標導向，2021年，長白山保護開發區持續推動解放思想、深化改革、轉變作風、狠抓落實，確保“十四五”開好局、起好步，長白山黨工委、管委會研究制定營商環境建設“十項重點舉措”。

履責踐諾，形成濃厚營商氛圍

嚴格落實《吉林省優化營商環境條例》及配套政策，大力踐行“人人都是營商環境，個個都是開放形象”理念，努力形成政府尊商親商安商、企業依法誠信經營、公職人員當好營商勤務員，全社會像愛護生命一樣愛護營商環境的良好氛圍。

深化改革，持續優化政務服務

推進政務服務“一網、一門、一次”改革，政務服務事項進廳率達到97%以上。新開辦企業“一窗通辦”服務最短時間壓縮至2小時以內。完善全過程市場監管和服務機制，努力創造公開透明、規范有序的交易環境，切實保障各類市場主體公平參與競爭。

“五化”推進，加速重點項目落地

工程建設項目審批由200多個工作日壓減至81個工作日以內。強化招商政策落實和配套服務保障，對所有重點招商項目全部實行“專班”負責制，加速項目落地，助力開工達產。

親清對接，激發市場主體活力

落實“萬人助萬企”等領導干部常態化聯系包保企業制度，開展向企業問效、問需、問計和為企業送政策、送服務、送建議“三問三送”活動。組織編制《涉企政策指南》，跟蹤評估執行情況，兌現涉企優惠政策，激發市場主體創新發展活力。

廣泛動員，構建社會信用體系

以政府誠信引領帶動社會誠信，實現注冊企業信用承諾書簽訂率100%、信用信息覆蓋注冊企業100%。用好千萬元旅游誠信先行賠付基金，探索拓展“信易+”“紅黑榜”應用場景，逐步建立全區個人信用評價體系。

依法保障，實行包容審慎執法

依法規范行政行為、決策行為、行政執法和司法行為，明確細化執法權限、依據和程序，壓縮自由裁量空間。以貫徹落實吉林省《民營企業及經營者輕微犯罪依法免責免罰清單》為抓手，用好涉企行政處罰“不予處罰、從輕處罰、減輕處罰”三張清單，支持民營企業經營者放心投資、專心創業、安心經營。

小處著手，提供全程護商服務

對重點招商企業，實行“一包到底”全鏈條、組合式保障。為企業家提供免費公寓、食堂用餐、專車使用、醫療保障、進入景區綠色通道、融資對接等便利條件。

整合資源，統一智能基礎平台

將全區政務系統數據資源統一整合到“數字長白山智能基礎平台”，實現公共數據與行業數據深度融合、共建共享，促進公共數據社會化、便民化利用，為助力帶動“雙創”提供數字化技術支撐。

集中受理，加快實現“一號辦結”

整合各類政務服務熱線，著力破解“號難記、話難通、訴難求、事難辦”問題，實現12345“一號對外、集中受理、分類處置、統一協調”，打造快捷高效的惠企便民熱線“總客服”。

遵法依規，嚴肅查辦涉軟案件

嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》《吉林省優化營商環境條例》、中共吉林省委《關於對不擔當不作為干部進行組織處理的辦法》和《關於形式主義、官僚主義突出問題問責辦法》等法規制度，對落實上級決策不力、懶政怠政、不作為慢作為、整事誤事壞事等各種損害營商環境的單位及個人實行“零容忍”，堅決予以查辦問責。