守護一灣碧水 繪就生態白城——白城市全面推進河湖長制工作採擷

金秋時節，洮兒河、蛟流河等水系在白城大地蜿蜒流淌，沿岸遍野金黃﹔向海、莫莫格兩大濕地美景如詩如畫﹔牛心套保國家濕地公園裡蘆花飛舞﹔白城市運河、白城生態新區鶴鳴湖、鎮賚縣南湖、洮南市北湖等城市水系景點已成為當地群眾休閑娛樂的最佳選擇。

全面推行河湖長制以來，白城市綜合施策，在落實責任、整改管護、深化機制等方面推深做實，全市河湖面貌改善顯著。

明確責任，落實河湖“有人管”

新開河位於白城市東側，是近郊市民休閑娛樂的重要場所。因為游玩群眾較多，容易把垃圾隨手亂扔，造成污染。

2017年，白城市經開區西郊街道辦事處副主任羅勝彪擔任轄區內新開河河段的河長。為改善新開河污染情況，羅勝彪經常在上下班的路上、工作間隙以及休息日帶著巡河記錄本詳細記錄河面的漂浮物、河坡垃圾等情況，及時反饋至區河長辦按程序進行處理，並對破壞河道環境的違法行為進行文明勸導。

為提高新開河管理標准，2018年以來，羅勝彪積極組織沿河各村開展“三清”專項集中清理行動，共平整河道及兩岸土地3萬余平方米，清理清運各類垃圾3680立方米，新開河段的衛生得到了徹底清理。

白城市認真貫徹落實河長制湖長制考核細則，組織市級河長制成員單位對考核細則明確的工作內容逐項認領，並根據各認領情況，印發了《2020年河長制湖長制考核項目白城市相關部門工作任務分解表》，明確了每項工作認領單位的責任領導和具體責任人，提高了責任意識，壓緊壓實了工作責任。

目前，白城各縣（市、區）均建立了河湖常態化保潔機制，明確了責任主體、保潔方式和經費來源。結合脫貧攻堅，解決部分貧困群眾就業，全市落實河湖巡查員484名，保潔員662名，實現了河湖“有人管”。

堅持問題導向，有效解決河湖“四亂”

2019年8月，鎮賚縣水利局執法人員在二龍濤河進行檢查時發現，有村民在河道管理范圍內私建房屋。調查核實后，白城市河長辦以人文關懷為先，不搞強行拆除，對當事人一家進行政策法規宣傳教育，並下達了《責令限期改正通知書》，要求立即拆除，恢復原狀。

如今，當事人一家已對違建房屋進行了拆除，河道已恢復原狀，確保了河道行洪暢通。

白城市始終堅持問題導向，以“控增量、減存量”為總體思路，專項行動與日常監管相結合，確保河湖突出問題及時整改到位。對河湖問題整改建立了“一單三制”，即建立問題清單，實行問題交辦制、銷號制、通報制。確保發現問題及時解決，並強化跟蹤問責，定期通報整改。

河長制湖長制工作較為繁多，為避免縣級因多項工作需要同時開展出現遺漏，市河長辦建立了工作任務提醒制度，按照省河長辦要求的各項工作完成時間節點，提前調度各地工作開展情況，提醒各地嚴格按時限要求完成工作任務。

2020年3月，白城市印發了《白城市持續開展河湖“四亂”問題排查整治工作方案》，全面摸清和清理整治全市河湖管理范圍內亂佔、亂採、亂堆、亂建等河湖“四亂”突出問題，按照邊查邊改、邊改邊查的原則，組織各級河湖長和巡河員、保潔員對河湖“四亂”問題加強河湖日常巡查，巡河結束后及時整理巡河記錄，將發現問題納入河湖“清四亂”台賬，做到件件“有台賬、有處理過程、有處置結果，將“清四亂”工作常態化、規范化。

“雷霆護水”，維護河湖生態環境安全

2020年5月，群眾舉報洮北區東勝鄉日升村河道內有採砂行為。白城市洮北區水政監察大隊和白城市公安局環偵支隊立即趕往現場進行處置。經調查核實，當事人以平整土地為由，未經審批，擅自在河道管理范圍內取砂，違反了《吉林省河道管理條例》相關規定，水政監察部門對其進行了處罰。

為有效遏制和嚴厲打擊涉河涉湖違法犯罪行為，切實維護全市河湖生態環境安全，白城市建立了市、縣、鄉三級河道警長制工作體系，實行對市域內所有河湖的分級分段管理，做到無縫銜接，全面覆蓋。

今年，白城市公安、水利、生態環境、自然資源等部門密切協作開展“雷霆護水”專項執法行動，建立了聯動機制，互相通報信息，聯合深入重點行業、重點企業走訪調查，圍繞河湖“清四亂”和打擊盜竊水資源、非法採砂、非法取土、破壞農村供水工程設施等違法行為，篩選線索26條，開展專項行動6次，破獲在河道內非法採砂刑事案件1起，上繳恢復生態款80余萬元。大安市已經對三起盜取河道黑土資源案件進行了立案﹔鎮賚縣破獲非法盜取河道黑土案件1起，對10名犯罪嫌疑人採取了刑事措施。（記者張磊）