多措並舉鞏固脫貧攻堅成果（中國道路中國夢·決戰決勝脫貧攻堅⑩）

　　以慎終如始的態度、扎實過硬的作風，把收官工作抓得細之又細，把繡花功夫下得實之又實

　　今年7月，習近平總書記在吉林考察時強調，要鞏固脫貧攻堅成果，防止返貧和產生新的貧困。截至2019年底，吉林省15個貧困縣全部摘帽，1489個貧困村全部出列，貧困發生率從2015年的4.9%降至0.07%，脫貧攻堅取得決定性成果。為高質量完成全面脫貧目標，吉林省制定實施了決戰決勝29條推進措施，以更大決心、更強力度和更准靶向，向貧困發起最后總攻。

　　脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，隻有瞄准“靶心”，才能幫到點上、扶到根上。今年初，我們著重聚焦剩余的一萬多未脫貧人口、存在返貧致貧風險的脫貧監測人口和邊緣人口，因地制宜、因戶施策、因人而異開展精准幫扶，幫助他們挖掉“窮根”、栽下“富苗”。目前，未脫貧人口已具備了脫貧退出條件，兩類重點監測人口已落實了防止返貧致貧的措施。

　　大力發展特色產業，是實現脫貧致富的重要途徑。對此，我們實行省市縣三級聯動工作機制，編制實施了布點到村、覆蓋到戶的產業扶貧規劃，推動形成了以汪清木耳、通榆辣椒、靖宇藍莓等為代表的“一縣一業”“一村一品”“一戶一策”扶貧產業體系，不僅帶動了貧困人口穩定增收、持續受益，也為縣域經濟長足發展提供了支撐、增添了活力。為進一步增強貧困群眾發展產業的抗風險能力，我們在成功推行扶貧產業成本險的基礎上，今年又創新升級為收入險，實行價格和產量雙重保障﹔還組織開展了網絡平台促銷、社會力量購銷等消費扶貧行動，已銷售扶貧產品54.2億元。

　　就業是民生之本。促進就業是增強貧困群眾自主發展能力、持續鞏固脫貧成果的重要手段。針對我省農民人均耕地多、貧困人口有勞動能力人員偏少的實際，我們統籌省內和省外市場，盯緊對外轉移輸出和就地就近就業兩個方向，千方百計幫助有務工意願的貧困勞動力充分就業。新冠肺炎疫情防控期間，我們早研判、早出招、早行動，出台促進貧困勞動力就業穩定貧困家庭收入的政策舉措。通過政策扶持，外出打工和就近就業都顯著提升，目前就業人數已超過去年。

　　脫貧既要看數量，更要看質量。在去年底總體實現“兩不愁三保障”的基礎上，今年我們聚焦穩當前、管長遠，採取了“兩手抓”的策略。一手抓鞏固提升專項行動，一戶不落、一項不差地對標排查，發現問題隱患就解決掉，成色不足就再補強﹔另一手抓長效機制建設，我們出台了鞏固脫貧成效保障穩定脫貧意見、防止返貧監測幫扶機制實施辦法等，進一步完善臨貧預警、驟貧處置、防貧保穩工作機制。

　　“其作始也簡，其將畢也必巨。”接下來，我們將緊緊盯住“監測幫扶、查漏補缺、鞏固提升、防貧保穩”這些關鍵環節，不斷強化產業帶動和兜底保障，突出抓好貧困勞動力穩崗就業，健全完善常態化監測幫扶機制，堅決防止返貧和產生新的貧困。以慎終如始的態度、扎實過硬的作風，把收官工作抓得細之又細，把繡花功夫下得實之又實，就一定能持續鞏固提高脫貧攻堅的質量和成色。

　　（作者為吉林省扶貧開發辦公室黨組書記、主任，本報記者李家鼎整理）

　　《 人民日報 》（ 2020年10月20日 05 版）