希望在前 重任在肩——來自白山市脫貧攻堅的報告

秋陽朗照，倉滿囤流。時下，在白山市的山川田野間，一處處扶貧項目建設工地熱火朝天，一棟棟蔬菜大棚生機盎然、瓜果飄香，一座座光伏發電站正在源源不斷向外輸電……一幀幀畫面、一幅幅美景、一張張笑臉，都在訴說著同一個主題：堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

伴著“決勝全面小康”的嘹亮號角，在白山市委、市政府的高度重視和堅強領導下，全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府關於精准扶貧、精准脫貧的決策部署，在脫貧攻堅的征程上集中資源，集聚力量，精准發力，砥礪前行，努力交出一份讓黨和人民滿意、經得起歷史檢驗的答卷。

經過近幾年的堅持不懈努力，全市實現10178戶18076人脫貧、112個貧困村退出、2個貧困縣“摘帽”，農村貧困發生率由2015年底的7.1%降至2019年底的0.3%以下。

隨著一幅幅脫貧攻堅的畫卷在白山大地上徐徐展開，宏偉的小康夢在這片土地即將變為現實。

鼓起腰包奔小康

產業扶貧展新景

深秋時節，走進渾江區三道溝鎮東北部的三岔河村，山嶺起伏、層林盡染，森林覆蓋率達90%的三岔河村，柔柔的白雲與青山紅葉交相輝映，不禁讓人心曠神怡、流連忘返。

依托得天獨厚的地理環境、氣候特征，全面落實“中國綠色有機谷·長白山森林食藥城”發展戰略，進行產業結構調整，發展長白山野生獼猴桃種植、肉食雞養殖等項目。2019年底，該村正式脫貧摘帽，48戶貧困戶紛紛奔向小康之路。

發展脫貧產業是實現脫貧的根本之策，也是穩定脫貧的有力抓手。白山市緊密結合生態效益型特色產業發展，探索建立“產業園區+基地+貧困戶”“龍頭企業+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”“鄉村旅游+貧困戶”“互聯網+貧困戶”5種依托產業發展帶動農村貧困戶的脫貧模式，指導全市產業扶貧脫貧。

緊盯“兩不愁”，大力發展產業，促進就業，為實現長效穩定脫貧提供了根本支撐。大力發展特色種養、光伏、旅游、電商等產業，增強產業帶貧能力。截至2019年底，全市累計投入資金12.6億元，實施扶貧產業項目528個，帶動貧困戶2.6萬戶次，貧困戶年人均增收450至650元。幾年來，通過“春風行動”、創建扶貧車間、兜底安置等多種形式推動農村貧困勞動力實現轉移就業9329人次，年人均增收0.3至0.6萬元。開展消費扶貧活動，購買貧困戶生產的農副產品，幾年來，累計消費扶貧達1400余萬元。發揮金融扶貧效用，截至2020年5月，累計發放扶貧小額信貸706戶4536.03萬元，破除貧困群眾發展資金瓶頸。

扶志扶智扶精神

“素質提升”顯新效

提起長白縣馬鹿溝鎮十八道溝村的建檔立卡貧困戶戴家珍老人，街坊鄰居都豎起大拇指，身患殘疾的她不等不靠，一針一線扎起自己的好日子。

“脫貧也是自己的事兒，不能一味靠政府。”76歲的戴家珍說自己有手藝，可以靠勞動養活自己。

老人的手藝是手工裁剪縫紉鞋墊，雖然手藝精湛但沒有銷路，包保單位了解到她的情況后，想方設法幫助她找渠道。老人每年能扎鞋墊260多雙，按每雙3元的價格銷售，每年新增收入780余元，加上其他的兜底保障，2018年底成功脫貧，成為了長白縣貧困戶自力更生的典型。

視線轉到馬鹿溝鎮二十道溝村，愛心超市裡調味品、食品、雜貨等琳琅滿目，“5積分區”“10積分區”“20積分區”等標簽引人注目。

原來，這個愛心超市面向建檔立卡的貧困戶和全體村民開放，不收現金，隻刷“積分”。貧困戶通過參與發展產業、勞動就業以及環境衛生、互助友愛評比等活動，獲得積分獎勵，累積到一定分值后即可到超市換購物資。

扶貧先扶志，治貧先治愚。消除精神貧困，引導貧困戶主動脫貧，才能真脫貧、脫真貧。在激發內生動力和扶智扶志方面白山市亮點頻出：靖宇縣按照“宜種則種、宜養則養”原則，採取“以獎代補、先干后補”方式對發展產業的貧困戶進行扶持，每人兩年累計補貼獎勵不超過3000元，政策的實施有效激發了貧困戶參與產業發展的熱情。撫鬆縣開展“社工協作”扶貧模式，引入吉林大學社會工作團隊，開展扶助貧困戶行動。協助貧困戶成立了錦江木屋民俗旅游合作社，培養村民獨立管理運營項目的能力，該項目榮獲第十五屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽三等獎。長白縣全民動員，開展“我脫貧、我光榮”系列活動，表彰先進，激勵后進，創辦“愛心扶貧超市”75家，極大地提升了貧困戶脫貧的積極性。

“兩不愁三保障”

樂享小康新生活

金色的陽光鋪洒在臨江市六道溝鎮南崗村。“哞哞哞……”循著牛叫聲，巧遇正在家附近山坡上放牛的范為花、劉林華兩口子。2017年，通過危房改造政策，范為花兩口子住上了45平方米的新房。不僅如此，鎮、村干部以及駐村工作隊為她“量身”制定了脫貧致富計劃——養黃牛。

2018年底，范為花家的母牛成功產下一頭小牛犢。“現在牛價不錯，一頭小牛犢至少能賣上1萬多元，今年，我爭取再多養幾頭。”范為花相信，比蜜甜的日子不再遙不可及。

“現在不愁吃、不愁穿，住得好，看病也有保障，‘牛’日子還得靠著‘牛’政策！”看著眼前的黃牛，范為花心裡踏實下來，感覺生活更有奔頭了。

當第一縷晨曦照亮大地，江源區城牆街道五岔村建檔立卡貧困戶張志梅就已經拌好雞飼料。“我一定得好好干，這些年政府幫我改造危房，又幫我修建了院落、柵欄、牛棚、雞舍，在政府的幫助下我養的本地雞銷路特別好，現在收入都已經破萬元了，以后的生活一定會越過越好！”

全面落實國家和省扶貧政策，有針對性地解決貧困戶的實際困難。到2019年底，白山市累計完成投資18.5億元，建設基礎設施項目798個，切實改善了農村生產生活水平。2020年，全市計劃投資4.13億元，計劃實施基礎設施項目229個，持續開展農村基礎設施建設。

實施教育扶貧，累計投資1.04億元，改造薄弱校舍79826平方米。落實“兩免一補”教育扶貧政策，累計發放“雨露計劃”補助資金2019萬元，惠及1460人次﹔保障基本醫療，全市476所村（屯）衛生室均按照標准化建設，達到60平方米以上、四室分開、藥物品種達到80種以上。全面落實看病“120”、服務“111”健康扶貧政策、筑牢“五道防線”。實行“先診療、后付費”，貧困患者在醫療機構“一站式”結算率達到100%。建檔立卡家庭醫生簽約覆蓋率100%。新農合參合率100%，累計報銷8.2萬人次，報銷金額1.88億元﹔保障住房安全，累計投資1.67億元，改造建檔立卡危房3077戶，建檔立卡貧困戶住房安全全部得到保障﹔保障飲水安全，惠及所有貧困村和全部貧困人口，全市建檔立卡貧困人口飲水安全全部解決﹔改善交通條件，累計投資14.6億元，建成村村通和重點村屯硬化路411.14公裡、農村舊路改造719.84公裡，改造農村危橋61座，112個貧困村通村道路全部硬化﹔實施易地扶貧搬遷，累計完成搬遷356戶767人。

品牌引領成亮點

探索扶貧新路子

在白山市靖宇縣龍泉鎮大北山村，涌動著脫貧奔小康的熱潮。“這都是咱們‘老農夫’的產品，人參酒、黑木耳、蘇子油、孢子粉……質量您放心，絕對貨真價實，我們承諾隻要有一項檢測不合格賠付您2萬元……”在大北山村村部，駐村第一書記高世龍向客商介紹著“老農夫”的產品。

現在，“老農夫”不僅是大北山村的一張名片，也成為了靖宇縣乃至長白山地域生態農特產品的代名詞。4年來，通過互聯網讓大山裡的綠色農產品走進千家萬戶，成功摘掉了貧困落后的帽子，走出了一條品牌引領脫貧致富的新路。

聚焦扶貧品牌引領。白山市開創扶貧品牌引領新局面，培樹靖宇縣地域品牌“老農夫”，通過做大做響特色品牌，引領貧困戶脫貧。採取“品牌+企業+基地+貧困戶”的發展模式，與省內16家龍頭企業建立了戰略合作關系，23家專業合作社63種特色產品，加盟到“老農夫”品牌。僅2019年，“老農夫”實現銷售收入1329萬元、帶動銷售8200萬元，為貧困戶分紅15.1萬元，為大北山、富國等7個貧困村的村集體分紅23萬元。“老農夫”已成為全省著名商標、省十大消費品牌、中國3·15誠信品牌和央視上榜扶貧品牌。現如今，白山市各地扶貧品牌“遍地開花，”撫鬆“寶石花”煎餅，“靖宇人家”、江源“長白山雪菊”、長白“蛋咯咯”生態蛋等扶貧品牌真正走出大山、走進千家萬戶。

4年前，撫鬆縣沿江鄉楞場村是省級貧困村，村裡除了苞米沒啥拿得出手的。4年后，這裡道路整潔，鳥語花香，林下參種植、“薯他甜”地瓜干、食用菌種植、寶石花大煎餅四大支柱產業蓬勃發展。

成績得益於楞場村駐村第一書記車暉，為了把寶石花煎餅和“薯他甜”牌地瓜干打造成知名品牌，把這兩個產業做大做強，車暉主動為產品代言。他找到專業團隊制作了宣傳廣告、微視頻，利用微信、微博等新媒體平台大力宣傳，引起了廣泛關注，訂單接踵而至。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲﹔些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”車暉把這首詩寫在了他的民情日記本上，時時勉勵自己認真履行駐村第一書記職責，全力做好脫貧攻堅工作。

脫貧路上黨旗紅。白山市圍繞抓黨建促脫貧攻堅，加強基層組織建設，實施村級組織活動場所標准化改造工程，全市貧困村活動場所全部達到200平方米以上。印發《全市抓黨建促脫貧攻堅工作任務清單》，提出16項激勵措施激勵鄉村基層干部在脫貧攻堅和鄉村振興一線擔當作為。創新實施了“大學生到農村挂職鍛煉三年計劃”和自主開發服務性崗位，目前，已經選聘了237名大學生到村任職，在脫貧攻堅、鄉村振興等方面都發揮了很好的作用，為脫貧攻堅提供人才支撐。開展第一書記代言活動119次，推行進陣地、進商超、進廣場、進展會、進電商“五進模式”，培育代言扶貧產品，累計代言產品銷售金額4900萬元。

行百裡者半九十。在決勝脫貧攻堅關鍵階段，白山市廣大黨員干部群眾士氣高昂、信心滿滿，全市上下正埋頭苦干、奮力沖刺，闊步奔向全面小康新生活。（記者王春寶 洪銘潞）