通化市全力推進營商環境優化行動

以優化營商環境為基礎，全面深化改革，通化市將營商環境優化行動納入《關於加快推進新時代通化綠色轉型全面振興十大行動計劃》，印發《優化營商環境100條》，細化106條任務、273項具體措施，通過實施十項工程，做實打響“通·通辦”服務品牌，營造既親又清的營商環境。

實施政務服務清單工程，做到政策通、事項通。建立公布政府權責、收費、信用信息等26項清單，通過“清權、確權、晒權、限權”，做到“清單之外無權力”“清單之外零門檻”“清單之外無收費”。現已完成《行政執法檢查事項清單》《地方性法規、政府規章清單》等19項清單的制定工作。建設無差別受理支撐系統，通過電腦端、手機端、自助終端，多渠道多平台應用梳理成果，做到服務通﹔通過管辦分離、數字化運營、可視化呈現，做到人員通﹔建設“12345”平台，做到群眾咨詢投訴舉報一號通。

實施放管服改革提升工程，做到少跑快辦、一件事一次辦。進一步壓縮審批時限，常態化企業開辦1.5個工作日辦結，工程建設項目審批實行項目協同、並聯審批、“一項一策一團隊”服務，主要審批事項平均用時比法定時限壓縮75%以上。

實施優化企業服務工程，推行全程幫辦、代辦。建立政府服務企業工作機制，大力倡導“不叫不到、隨叫隨到，說到做到、服務周到”理念。搭建政務服務視頻雲，專家遠程評標。疫情期間出台服務企業30條措施，為修正藥業等18家生產疫情防護物資企業開設綠色通道，做到全程幫辦代辦。

實施全城通辦工程，做到多點可辦、就近能辦、全城通辦。印發《通化市推進政務服務“全城通辦”實施方案（2020—2022年）》，出台《加強基層便民服務中心（點）建設的實施意見》。打造車駕管服務站升級版，交警、保險、稅務三方聯動，國產新車投保、繳稅、落牌全流程30分鐘“一站式”辦結﹔交警、郵政儲蓄聯合打造“警郵便民合作”服務模式，駕駛証換証等業務實現多點可辦、就近能辦。

實施無証明城市建設工程，做到復雜事項簡單辦。深化“減証便民”，通過部門協查、信息共享、申請人承諾等方式，最大限度減少當事人直接提交証明材料，現已梳理匯總市級行政機關保留証明事項346項，取消証明事項148項。率先將原由群眾到派出所開具的“無違法犯罪記錄証明”“無重大交通責任事故証明”改為交通部門到公安窗口代辦，近8萬人受益，年減少跑動近10萬人次。

實施信用城市建設工程，做到守信易辦、失信難辦。打造“誠信通化”新名片，通化市信用綜合服務平台和信用門戶網站正式運營，市本級38個部門建立信用“四張清單”2384條，稅務、交通等領域實行信用等級評定或黑紅名單認定。

實施政務服務和大數據中心建設工程，做到一門通辦、網上可辦。建設綜合性政務服務和大數據中心，預計2021年投入使用。新大廳將實現國內首個1市2區15廳政務服務融合，做到“一站式服務”。推動數據共享，已接入94個部門，挂載數據1664萬條。一體化政務政務平台和“12345集成項目”招標簽約工作已完成，正在組織建設。

與此同時，通化市還大力實施降本減負工程，推出“稅易貸”“稅融通”等近20個“銀稅互動”金融產品。實施協同監管機制提升工程，制定《“雙隨機、一公開”監管工作規范》，推動監管全覆蓋、聯合監管常態化﹔出台《市場監管領域實施輕微違法行為告知承諾制》，對12大類28項輕微違法行為免予行政處罰。實施企業家激勵關懷工程，出台《28條規定》，依法保障民營企業及經營者財產人身安全﹔打造“企業家節”品牌，把通化打造成創新者的藍海、創業者的沃土、企業家的搖籃、就業者的樂園。（王曉紅 記者王忠先 李銘）