人民日報：穩中求進，推動長春振興發展——訪吉林省委常委、長春市委書記王凱

　　今年以來，新冠肺炎疫情給正在爬坡過坎、滾石上山的東北經濟帶來較大影響。作為吉林省省會和東北主要城市之一的長春市，是如何統籌疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”工作，落實“六保”任務的？記者採訪了吉林省委常委、長春市委書記王凱。

　　記者：長春市統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得了哪些成效？

　　王凱：抓好疫情防控，是推進經濟社會發展的重要前提。新冠肺炎疫情防控中，我們堅決貫徹習近平總書記關於統籌疫情防控和經濟社會發展的重要講話精神，堅決落實黨中央決策部署，按照吉林省委要求，筑牢群防群控的堅固防線。

　　我們強化“五級書記抓防控”，壓緊壓實各級黨組織疫情防控責任，以上率下，廣大黨員干部奮戰基層，黨旗始終在抗疫一線高高飄揚。我們探索推行了社區網格長、樓棟長、單元長“三長聯動”機制，織密織牢了疫情防控網。在疫情防控這場人民戰爭中，長春市形成了群防群控、專群結合、合力抗疫的良好局面。3月9日，我們實現了本土病例在院清零、零死亡、醫務人員零感染的目標。

　　面對疫情影響，我們主動化危為機，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，上半年全市GDP完成3058.2億元，增長1.2%。總體看，全市經濟體現出工業、投資快速增長，服務業、社會消費品零售逐步回暖，先行指標積極向好的特點。今年1至7月，全市規上工業增加值增長5.9%﹔全市固定資產投資增長9.2%，高於全國平均水平10.8個百分點。

　　記者：中央提出要扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，長春市採取哪些主要措施穩住經濟基本盤？

　　王凱：我們堅持下先手棋、打主動仗。年初以來，密集出台了支持中小企業共渡難關“22條”以及應對疫情加強民生保障、促進二季度經濟發展等15個方面、246條政策措施，有效對沖了疫情帶來的不利影響。今年1至7月共為企業減免退稅310.4億元，減免社保費38.97億元，發放失業保險穩崗返還資金12.18億元，為企業渡過難關提供了有力支撐。

　　堅持抓大不放小，揚長又補短。“抓大”就是抓龍頭企業。汽車產業是長春市的主要支柱產業，我們主動與一汽集團對接，幫助做好疫情防控，支持一汽集團從湖北、寧波等地搶運了7萬套零部件，有效化解了零部件斷供風險。成立了長春市服務一汽發展工作領導小組。一汽集團在長春的工廠3月10日復工復產，比其他地區工廠提前一月有余。進一步加大資金、政策支持力度，促進汽車消費，今年上半年全市汽車產銷實現逆勢增長，分別增長5.3%和6.4%。

　　“不放小”就是緊盯中小微企業。中小微企業抗風險能力較弱，我們深入推進“萬人助萬企”，開展“服務企業周”“金融服務月”等系列活動，幫助企業降成本，對相關費用能減則減、能緩則緩，協調金融機構貸款貼息，今年上半年累計為中小微企業解決各類問題1900余件。截至7月末，全市新增市場主體15萬戶，增長12.5%。

　　同時，努力補短板，加快“數字長春”建設，推動新基建工程，謀劃實施了總投資超萬億元的5G基站、新能源汽車、工業互聯網、大數據中心等新基建項目近千個，推動消費回補升級，先后發放兩輪消費券2億元，直接撬動居民消費超過10億元，大力培育線上經濟、網紅帶貨等新產業新業態，經濟增長后勁進一步增強。

　　記者：優化營商環境是東北振興的重要基礎，長春市今年以來在優化營商環境方面做了哪些工作？

　　王凱：長春市持續優化營商環境，堅持先筑巢再引鳳，通過挖存量擴增量。

　　完善硬件。實施了投資102億元的240萬平方米工業標准廠房建設，為企業低成本快速入駐創造了良好的硬件條件。

　　提升服務。主動對接國家營商環境指標評價體系，出台長春市優化營商環境工作提升方案，積極探索實行政務服務改革和社會投資新建工業項目“拿地即開工”改革，浪潮北方總部生產基地項目從洽談到簽約僅用37天，從標准廠房改造到成功交付用時不到40天，項目投資落地速度不斷刷新。

　　創新招商。適應疫情形勢變化，不斷創新招商引資方法途徑。雲簽約、雲洽談、線上招商、網上合作等新方式取得良好效果。今年1至7月開復工5000萬元以上項目1140個，支撐全市投資增長9.2%，創近19個月新高，華為、浪潮、萬達、萬科等一批戰略投資者落戶長春，中法智能產業園等一批重大項目開工建設。

　　記者：面對疫情影響，長春市是如何保障民生的？

　　王凱：做好經濟社會發展工作，民生是“指南針”。我們重點守住“三條線”，確保民生得到保障。

　　一是穩住就業“主線”。我們聚焦高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體，對在長春的42所高校實行“一對一”服務，做好農民工返崗“點對點”對接，開展重點企業24小時用工調度保障行動，及時恢復人才市場線下招聘，城鎮新增就業5.2萬人，農村勞動力轉移就業75萬人次。

　　二是兜住脫貧“底線”。緊盯未脫貧人口、邊緣人口等，實施脫貧攻堅挂牌督戰和駐點督戰，著力解決“三保障”和農村飲水安全問題，促進產業就業扶貧和政策兜底，幫助受疫情影響貧困勞動力轉移就業9837人，開發公益崗位就業2837人。

　　三是守住糧食“紅線”。長春作為農業大市，全力抓好高標准農田建設，積極做好穩糧保產、“菜籃子”保供穩價工作，堅持藏糧於地、藏糧於技，積極調整優化種植結構，加大農業科技和裝備支撐。今年共落實糧食作物播種面積2403.8萬畝，同比增加51.3萬畝。

　　記者：長春市將如何堅持穩中求進工作總基調，進一步做好“六穩”工作，落實“六保”任務？

　　王凱：我們統籌城鄉協同發展，調整完善生產力布局，加快長春現代化都市圈建設，打造吉林轉型升級的動力源、東北振興的增長極、區域協同發展的示范區。

　　一是加快“四大板塊”發展。堅持率先突破、率先發展原則，謀劃實施了長春國際汽車城、長春國家區域創新中心、長春國際影都、中韓（長春）國際合作示范區高質量發展“四大板塊”，著力構建集約高效、優勢互補、協同推進的發展格局。目前，“四大板塊”重大項目數量佔全市比重達到67.5%、年度計劃投資佔比達到68%。

　　二是爭當農業農村現代化排頭兵。我們研究出台了《關於深化產業融合推動城鄉融合爭當現代農業建設排頭兵的意見》，堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一體推進，打好“融合牌”，積極創建國家農業高新技術產業示范區，加快實現農業現代化﹔打好“改革牌”，抓好國家城鄉融合發展試驗區建設，加快推動城鄉一體化發展。

　　三是提升都市圈競爭力。加快推動長吉一體化、長平一體化發展，更好發揮省會長春對吉林腹地經濟的輻射帶動作用，提升哈長城市群的整體競爭力，在促進區域協同發展中加快構建多點支撐、優勢互補、協調聯動的發展格局。

　　《 人民日報 》（ 2020年08月31日 08 版）