長春高新區：體制機制改革助企 引“改革活水”競相涌流

一次體制機制改革優化政府管理體制，明確各級管理權限﹔一次體制機制改革破解產業集聚發展問題，推動區域間實現良性互動﹔一次體制機制改革更適宜了企業化運營職能，雙輪驅動開發運營模式由此加速啟航。

今年以來，長春高新區掀起新一輪大改革、大發展浪潮。圍繞吉林省“一主、六雙”產業空間布局，落實長春市高質量發展“四大板塊”戰略任務，創新體制機制，搶佔發展先機，為國家區域創新中心建設加速助力。

以“管委會+公司+園區”發展的新模式成為本次體制機制改革的亮點，以開發運營去行政化和主責主業去社會化為切入點，引“改革活水”競相涌流。通過實施“公司化”開發主體改革，破解龍頭企業帶動作用不夠強，市場運作方式不夠靈活問題，打造“1+1”雙輪驅動開發運營模式，剝離高新區管委會開發、建設、運營等適宜企業化運營的職能，充分發揮引領作用。

新發集團：用好政策福利引“鳳凰”來巢

“改革方案實施以來，新發集團感受最深、受益最大!”長春新區發展集團有限公司董事長金輝對此次改革感觸頗深，金輝表示，管委會從原來“大管家”的角色，變成把握方向，做好服務的“店小二”，而公司從原來管委會的跟隨者、依附者變成具有主人翁意識的參與者，實現了與管委會同頻共振。把經濟發展的執行權最大化地下放到公司，給予了高度的靈活性，這樣的做法非常具有高度性。

為了適應新的改革需要，新發集團第一時間作出機構調整安排以回應改革。公司將原本的下屬部門優化重置，新增了法審、投資、運營等部門。“‘管委會+公司+園區’模式賦予部門新的職能，使各部門更加明確未來的發展方向，公司快速發展的二次征程由此開啟。”金輝說。

金輝表示，此次體制機制改革使高新區的區域經濟活性得到了有效激發，作為企業我們更切身感受到，這也是高新區營商環境越來越好的一個表現。體制機制改革也促使了企業在招商過程中吸引粘合度更好，互補性更好的企業，就在7月2日，長春新區與中國電子信息產業發展研究院以“線上簽約”的形式簽署戰略合作協議，共同運營管理總投資200億元的“長春新區龍翔數字經濟產業園”。按照計劃，未來將形成180億的年產值，實現稅收36億元。

高新股份：以改革為契機打造一流現代化企業

談到此次體制機制改革以來新的變化，長春高新技術產業（集團）股份有限公司董事長馬驥表示：“公司最大的變化就是，讓我們更加堅信了發展的目標，讓心裡更有底氣了！未來公司也會更加嚴格按照市場化的規則去運行”。

作為由長春高新技術產業發展總公司獨家發起設立的企業，長春高新技術產業（集團）股份有限公司於1993年6月成立至今發展迅猛，在東北三省一百多家上市公司中總市值位居前列。

“這次體制機制改革，是管委會從管理型到開放型政府的轉變，這是一個好的開始。” 馬驥說，該公司已經開始新一輪產業戰略發展投資，未來發展本著將存量做足、增量做精的原則致力於健康產業，以高度市場化機制為基礎，以資本為紐帶，以科技創新為源動力，打造一流標准的現代化企業。

“登高致新，領航未來。創新發展是長春高新技術產業是公司快速發展的原因所在。” 馬驥認為，長春高新將抓住此次體制機制改革東風，以打鐵還需自身硬的態度，把企業做好，構建開放性、多元化、各方共享的大健康產業平台，提升“長春高新”在國內醫藥領域的影響力和貢獻力。

改革的號角已經吹響，一場深刻的變革正在這裡孕育迸發。體制機制改革中“管委會+公司+園區”發展新模式，讓企業不僅成為最直接的受益者，也讓其在經濟發展中成為真正的主角，以此次改革為契機，企業正在切實發揮龍頭企業和主導產業的引領作用，構建精簡高效的管理體制和靈活順暢的運行機制，為長春高新區打造具有全國影響力的領跑型創新高地、高端化產業高地、全方位開放高地和現代化治理高地貢獻力量。