吉林省人大常委會：發揮監督職能 把脈脫貧攻堅

今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的收官之年，為督促各級政府在沖刺階段進一步補齊短板不足、激發內生動力、強化責任意識，確保全省如期打贏脫貧攻堅戰，6月8日至12日，省人大常委會組成4個視察組，由常委會領導帶隊，分赴省內4個地區，開展全省脫貧攻堅工作情況視察。

這次視察緊扣黨中央決策部署和省委中心工作，體現了人大作為黨領導下的政治機關的職能定位，以及圍繞中心、服務大局的履職擔當。省人大農業與農村委員會主任委員車黎明說:“省人大常委會組成的視察組走村入戶，深入基層，各視察組帶著問題下去，採取明察與暗訪相結合的方式，深入脫貧攻堅基層一線。從視察情況來看，我省脫貧攻堅工作成效巨大，完成脫貧任務勝利在望。這次視察是省人大常委會緊扣省委中心工作開展的一次監督活動，也是對脫貧攻堅工作的一次診斷把脈，開方拿藥。”

視察組通過和基層干部、貧困群眾面對面交流，深入了解情況，查找和分析產生問題的根源，討論提出解決問題的方法。在脫貧攻堅的沖刺階段，省人大常委會通過視察，及時總結各地成績、發現問題、提出建議，督促各級政府及領導干部克服麻痺思想和急躁情緒，對全省打贏精准脫貧攻堅戰起到了積極的推動作用。

強化思想引領 提高政治站位

堅決打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會最重要的標志，是關於“人民至上、生命至上”理念的具體體現，是黨中央向全國人民、向全世界作出的鄭重承諾。省人大常委會黨組書記、常務副主任金振吉要求，在視察中要提高政治站位，不斷深化對脫貧攻堅重大意義的認識。各視察組多次強調，各地要持續深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，全面落實黨中央和省委決策部署要求，增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，凝心聚力，一鼓作氣，攻堅克難，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

“感謝黨和政府，要沒有黨的扶貧政策，我們家做夢也不敢想能脫貧啊！這幾年，在政策的覆蓋下，包保、扶持的干部和一直以來對我們不離不棄的村干部，在我們家沒少傾注心血啊！”在洮南市洮府街道橋南村貧困戶董洪英家中，老人眼含熱淚向視察組一行表達著內心的感激之情。她指著院子中的大棚說，那是包保單位的同志幫自己建的育苗棚，今年自家的苗就是在這裡育的。省人大代表、省農科院生物研究所所長郝東雲說：“在暗訪過程中，我們看到了、聽到了很多老百姓反映的實際情況，很多都是老百姓對村干部、扶貧干部的真誠感謝。很多失去勞動能力、因病致貧的貧困戶，在村干部和扶貧干部的幫助下，增加了收入，擺脫了貧困，住上了干淨的房子，過上了小康的日子。這些都是我們制度的優越性，也是黨員講政治、黨員先進性的生動體現。”

在視察中，各視察組感受到了各級黨員干部聚力攻堅的堅定信念，感受到了基層干部、包保幫扶人員感人至深的崇高精神，感受到了貧困戶脫貧后精神面貌的巨大改變，感受到了農村發生的日新月異的變化。

關注重點領域 聚焦重點群體

按照省委決策部署、結合各地實際，各視察組以“兩不愁三保障”為重點，緊緊圍繞“三個一萬人”，重點視察補短板、強弱項的推進情況，督促各地堅持多措並舉，突出精准施策，推動脫貧攻堅各項工作取得扎實成效。

在視察中，視察組特別關注民生領域，確保全面提升民生保障水平，確保“教育扶貧無盲區，醫療扶貧去心病，危房改造解民憂，飲水安全有保障，兜底保障惠民生”。

在長嶺縣、前郭縣等地，視察組實地查看當地醫療保障、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程運行、農村人居環境整治、產業扶貧、企業帶貧等情況，並組織召開座談會，聽取相關責任人作的關於重點領域脫貧攻堅工作情況匯報。鬆原市對危房改造、飲水安全、醫療保障、就業創業等重點任務成立專班，每半個月進行一次專題調度﹔對監測戶、邊緣戶逐一甄別、一事一議、精准幫扶。視察組對這些舉措予以了高度肯定。

在延邊州，視察組發現，針對未脫貧戶，當地採取“人盯人”重點包保幫扶，實施“菜單式”“一對一”精准幫扶舉措﹔對未脫貧人口超過15人的兩個村，實行挂牌督戰﹔針對監測戶和邊緣戶，及時出台幫扶方案，建立健全防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧檢測戶和邊緣戶加強監測、實施動態管理，提前採取針對性幫扶舉措。視察組對這些舉措都予以了肯定。

“目前脫貧攻堅已經到了最后的沖刺階段，我們將按照省人大常委會本次的視察精神，進一步聚焦三類重點群體，緊盯‘兩不愁三保障’核心任務，突出抓好產業就業和兜底保障，精准發力，綜合施策，持續加壓，擴大戰果，確保按照時間節點高質量完成各項攻堅任務，堅決打贏打好脫貧攻堅的收官戰。”鬆原市扶貧辦副主任許炳權說。

堅持問題導向 著眼長遠發展

這次視察工作，視察組堅持問題導向，認真挖掘問題，針對脫貧攻堅工作中出現的突出問題，有針對性地提出意見和建議。視察組立足當前、著眼長遠，督促各地利用脫貧攻堅契機，不斷完善產業支撐體系、公共服務體系和鄉村治理體系，按照產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興要求，為下一步實施鄉村振興戰略打下基礎。

針對部分扶貧措施落實不到位的問題，視察組建議，推進產業扶貧提質增效，科學謀劃建設一批收益高帶動能力強的產業項目，提高收益率﹔加強扶貧產業項目常態化監督檢查，建立健全扶貧產業管理制度，完善利益聯結和風險防范機制，積極運用土地經營權入股、務工等方式，使貧困群眾直接參與產業項目生產活動。

針對非貧困縣的脫貧攻堅工作亟需加強的問題，視察組建議，加強對非貧困縣脫貧攻堅工作的督導考核，督促其牢固樹立靠前幫扶、主動幫扶的責任意識，逐戶適人分析致貧原因和幫扶需求，精准制定幫扶措施，確保未脫貧人口如期脫貧、高質量脫貧。

為了長遠發展，進一步鞏固脫貧攻堅成果，視察組提出，要繼續推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接，進一步完善基層組織功能，大力培養有情懷、有能力的農村致富帶頭人和優秀產業人才，吸引人才返鄉創業，推動脫貧攻堅長效發展﹔持續壯大集體經濟實力，為貧困群眾生產生活和本地基礎設施建設提供保障。

白山市蒙江鄉靖宇村支部書記張慶新說：“針對這次視察工作所總結出的問題和改進任務，我們要研究一系列的整改措施，真正把這些問題有計劃、有層次地梳理好、處理好，讓廣大人民群眾通過這些問題的解決而真正得到實惠，也為我們今后的經濟社會發展打下更堅實的基礎。”

省扶貧辦副主任張雲階表示，“這次省人大常委會脫貧攻堅視察，經驗總結站位高、格局大，問題不足找得准、點得透，意見建議既著實、又系統，為我們下步工作指明了路徑和方法。我們將認真貫徹落實人大建議，聚焦‘三個一萬人’精准施策，持續推進查漏補缺鞏固提升﹔強化產業就業和綜合保障‘兩端發力’，建立健全脫貧保穩長效機制﹔做好‘十四五’脫貧攻堅過渡期政策研究，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，奪取脫貧攻堅全面勝利，向黨和人民交上合格答卷。”（姜新 記者王瑞）

（有刪減）