吉林省：全力以赴謀“三早” 分秒必爭搶“三抓”

2016年4月18日，對於吉林省來說，是一個極具歷史性意義的日子，在“十三五”開局之春，吉林省從項目建設入手，搶先抓早，開展春季項目“早開工、早落地、早見效”行動。四年過去了，吉林省經濟社會發展一日千裡，各方面都取得了積極成效。

2月25日，吉林省召開全省的統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展“三抓”“三早”行動動員大會。這是吉林省連續第四年開展“三抓”行動，第五年開展“三早”行動。一年一度相約，“抓環境、抓項目、抓落實”“早開工、早落地、早見效”，吉林省已按下“啟動鍵”，穩步開啟新征程。

搶抓時機 夯實發展穩基礎

一年之際在於春，過去的幾年，發展之春給吉林留下了碩果盈枝。人流、物流、資金流、信息流快速向吉林集聚。2016年，僅4月，吉林省億元以上施工項目就增長了45%﹔2017年，吉林省實施億元以上項目1395個，佔全部項目的比重為32.4%﹔2018年，吉林省實施億元以上項目1571個，佔全部項目的比重為35.2%﹔2019年，吉林省謀劃億元以上重大項目2099個，實施5000萬元以上項目1828個。

過去一年，恆大、萬達、寶能、福佳、聯創、阿裡巴巴、華為、浪潮、科大訊飛、中興通訊、神州數碼等知名企業紛至沓來、投資布局，一批百億級、千億級項目簽約或開工。長春龍嘉國際機場旅客吞吐量增長7.4%，增速居東北四大機場第2位。延吉空港國際旅客佔比43%，比重居全國支線機場首位。

今年，吉林省將“三早”行動提前納入“三抓”大會同步部署，就是要把被疫情耽誤的時間“搶”回來，以抓快抓早、抓細抓實的勁頭推進項目建設工作，穩住經濟發展基本面。

疫情期間，吉林省發展改革委組織全省各級發改部門採取與投資主體電話洽談的方式，對所有 5000 萬元以上項目進行多輪協調夯實，對項目復工情況實行“日報告”制度，逐項明確項目是否繼續實施、開復工時間是否延期、年度計劃投資是否變動、疫情導致的困難問題等。為抓好落實，對電話洽談情況實行“周調度”機制。目前，各地已全部完成項目投資重新夯實工作。

一個“搶”字，突出今年吉林省項目建設的重點，搶時間搶進度，著力打通堵點、突破難點，提供精准細致服務，有效推動相關工作不停滯、不間斷、穩步有序開展，最大限度降低疫情對項目建設的影響。

優化環境 提升服務高效能

“軟”環境上下“硬”功夫，堅持把營商環境建設放在改革首位。“放管服”“隻跑一次”的改革持續深化，推進“數字政府”建設，“吉林祥雲”平台一期工程、一體化政務服務平台建成運行，省級90%以上政務服務事項實現網上可辦。深入實施支持民營經濟高質量發展30條等一系列舉措。出台擴大開放100項等一系列政策。企業和群眾的滿意度明顯提升。

如今，全省市縣各級100個高頻事項實現“最多跑一次”，工程建設項目總體審批時間從200個工作日以上壓縮到81個工作日以內。市場主體登記注冊實現當日辦結。投資項目在線審批監管平台獲全國綜合評比第2名。率先實現東北三省小微企業應收賬款線上融資“零”的突破，融資成本平均降低30%，融資時間縮短40%—50%。

眼下，為確保疫情期間項目前期工作推進不停滯，推動投資項目申報、受理、審批工作有序開展，吉林省組織全省各地依托吉林省投資項目在線審批監管平台，全面開展網上“不見面”審批。同時，在投資項目在線審批監管平台新增設立在線咨詢服務專區，公眾號設置“留言板”，加強咨詢服務值守，為項目單位遠程提供政策解答、流程指引、釋疑解惑等服務，保障項目單位積極穩妥開展前期工作，堅決防止出現項目申報無門、審批服務出現斷檔問題。從2月3日到2月20日，在14個工作日內，通過投資項目在線審批監管平台完成了39個項目審批，完成網上遠程咨詢服務65次，有效提高了項目審批效率，為加快項目建設打下堅實基礎。

又是一年春來早，白山鬆水間，“三抓”“三早”行動已經成為吉林省穩定經濟增長、推動動能轉換、改善營商環境、錘煉干部意志的重要抓手和有力保障。

轉型升級 項目建設加速度

“三抓”“三早”行動，在吉林省已成常態，全省各地狠抓重點產業、基礎設施、科技創新、民生保障等重大項目的謀劃，各地各部門層層落實包保和服務責任，及時解決困難問題，確保項目早落地、早開工、早見效。

從一汽大眾Q工廠一期、康乃爾60萬噸/年甲醇制烯烴一期、聚源化工40萬噸混合聚醚、長春航天信息產業園一期等一批重點產業項目建成投產，到長客公司“復興號”新一代高鐵投入運營，再到國家智能網聯汽車應用（北方）示范區、吉林碳谷碳纖維一期、吉林化纖生物長絲等一批新興產業項目建成投產，再到“夜經濟”加快發展，“這有山”“歐亞匯集”等新業態消費旺盛，寒地冰雪經濟、避暑休閑產業成為新增長點……在“三抓”“三早”行動的帶動下，吉林省項目帶動轉型，項目引領全省支柱產業加快提升，推動戰略性新興產業初具規模。

2月24日，敦（化）白（河）高鐵的重點控制性工程——新興隧道正式復工開始建設，標志著敦化至白河客專鐵路項目建設全面展開。敦化至白河客專鐵路項目投資139億元，由吉林省和國家鐵路集團公司共同投資建設，是東北地區第二條高鐵大動脈沈陽至佳木斯高鐵客運通道的重要組成部分，也是支撐東北東部經濟社會發展的“黃金線”。

為更好地服務項目建設，吉林省組建運行了省市縣三級71個項目中心，抽調精干力量，進行集中辦公，專職負責每天調度項目建設進展，跟蹤協調項目建設問題，全過程、全鏈條推進項目建設。疫情期間，全省各級項目中心通過網絡、電話等多種方式開展全天候工作，截至目前，共集收項目問題203個，已解決完45個。

疫情之下，吉林按下“三抓”“三早”啟動鍵，以“隻爭朝夕、不負韶華”的精神真抓實干，以“咬定青山不放鬆”的勁頭夯實基礎，以“一刻也不能等，半步也不能慢”的信念奮力前行。人勤春來早，功到秋華實，吉林正“火力全開”，為實現吉林振興發展積蓄力量。