为深化行政执法监督体系建设，强化对执法权力运行的监督制约，松原市司法局正式启动2025年度行政执法案卷集中评查专项行动，通过靶向施策、多维评查、闭环整改，全力推进严格规范公正文明执法，助力法治化营商环境持续优化。

高位统筹，精密部署

市司法局印发了《关于开展“涉企执法专项行动”行政执法案卷评查的通知》，构建“1+3+N”评查体系（即1个总体方案、3类评查标准、N项重点领域），明确评查范围覆盖市场监管、生态环境等13个涉企执法重点领域，制定涵盖基础标准、主观评价、文书标准3大类14项评查指标，每一项又制定若干扣分细则，使评判标准更加精准。

靶向施策，精准评查

本次评查聚焦涉企执法痛点堵点，从200份参评案卷中精选涉企类案卷132份（占比66%），创新采用“三查三评”工作法：一查执法全流程合规性，重点核验行政执法“三项制度”执行情况；二查裁量基准适用精准度，比对轻微违法免罚清单落实成效；三查文书制作规范性，对立案、调查、决定、送达等环节实施全链条审查。评查组通过独立阅卷、交叉互评、集中研讨三级评议机制，对每份案卷形成“问题清单+整改建议”的双向反馈。

多维评查，闭环整改

评查过程中，以严谨细致为准则，综合运用法条解析、案例比对、实务研讨等方法，对争议问题开展现场论证。针对发现的法制审核、集体讨论、签批程序不完善等共性问题，实行“被评查单位现场确认、评查组跟踪督导、法制部门复核销号”的闭环管理机制。特别对涉企行政处罚案件，严格审查包容审慎监管措施适用情况，确保过罚相当、罚教结合。

效能转化，持续深化

下一步，市司法局将系统梳理评查成果，对典型问题案例通报。同时，将评查结果纳入年度法治政府建设考核体系，建立“评查—整改—提升”长效机制，切实发挥执法监督“啄木鸟”作用，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

来源：松原市司法局

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