人民网长春10月18日电 （记者关思聪）中共吉林省委十二届五次全会16日在长春召开，全会对“完善粮食安全保障能力提升机制”单列为重点专项进行部署。

吉林省是农业大省、粮食大省，通过稳面积提单产两手发力，粮食产量保持了连年增长的好势头。目前，秋粮收获已接近50%，综合各方面测产情况，今年丰收已成定局，有望再创历史新高。

吉林省农业农村厅厅长李德明表示，下一步，吉林省将坚持以发展现代化大农业为主攻方向，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以改革举措强化资源要素统筹、先进技术集成、机制模式创新，全方位、系统性提升粮食安全保障能力，加快实现“千亿斤粮食”产能目标，发挥好吉林省在国家粮食稳产保供中的作用。

一方面，聚焦藏粮于地，完善三项制度机制。全会对黑土地保护利用机制、高标准农田投入建设方式等内容作了明确，核心是推动耕地质量持续提高，进一步夯实粮食生产根基。

一是完善黑土地保护利用制度。坚持固根本、利长远，制定中长期规划，建立黑土地保护监测预警、盐碱地等后备耕地资源“投融建管运”一体化综合开发等多项机制，构建“省市县+社会”全面监督体系，不断提升黑土地质量，使之长久造福于民。

二是完善高标准农田建管护长效机制。立足工程质量经得起检验、已建成田块长期发挥作用，实行项目资金专户管理，细化建后管护、农村沟渠整治投入和管护举措，力争在东北地区率先把黑土地全部建成高标准农田。

三是完善承包地“三权分置”政策措施。坚持“大稳定、小调整”，有序推动第二轮土地承包到期后再延长30年政策落实，从试点探索向全省铺开，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定。统筹研究解决承包地细碎化问题，推动集体资产资源纳入全省统一平台交易，加快培育新型农业经营主体和社会化服务主体，为发展多种形式适度规模经营创造良好环境。

一方面，聚焦藏粮于技，抓好四个创新突破。全会对种业振兴工程、农业机械化建设等内容作出具体安排，重点是加快新品种、新技术、新产品、新模式等研发推广，加快培育现代农业新质生产力。

一是在关键核心技术上抓创新求突破。采取揭榜挂帅方式，加力推进11个领域47项关键核心技术攻关，实施黑土粮仓科技会战，系统总结推广保护性耕作等稳产技术、“水肥一体化+密植”等增产技术、统防统治等防灾减灾技术、农机减损等节粮技术，加快粮食大面积单产提升。

二是在现代种业振兴上抓创新求突破。统筹省内涉农高校和科研院所力量，高水平建设寒地区域育种中心和玉米、水稻等6个育种平台，加快在高产耐密抗逆玉米、耐中度以上盐碱优质高产水稻、高油高产大豆等领域取得突破性成果。

三是在智慧农机研发上抓创新求突破。从需求端入手，聚焦研发制造大马力智能农机、填补空白的新型丘陵小农机，围绕集中精量播种智能免耕等8个主攻方向，开展聚力攻关。同时，把智慧农机纳入“优机优补”范围，在全国率先将智能参数配置列为补贴机具投档条件，加快老旧机具更新迭代，进一步提高农机智能化、高效化应用水平。

四是在智慧农业赋能上抓创新求突破。加快构建“吉农云”平台“一云统揽”体系，推进数字村全覆盖建设，打造智慧农业示范基地，不断拓展丰富智慧种养、智慧收储等数智化应用场景。

同时，注重激发农民种粮、地方政府抓粮“两个积极性”。深入落实中央种粮农民收益保障机制、粮食主产区利益补偿机制，推进新型农业经营主体扶持奖补政策与带动农户增收挂钩，探索发展玉米种植收入保险政策试点等多层次农业保险，加大涉农、涉粮项目统筹力度，不断提高惠农富农政策的精准性和激励效能，全方位提高粮食安全保障能力，让中国人的饭碗里装进更多吉林粮。

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