不断丰富社会救助供给，健全分层分类的社会救助体系，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感

　　“这个课程很有用，有了技能，就业路子就更多了。”上海嘉定区南翔镇东社区，一节向辖区内低保家庭成员、重残无业人员、失业青年等免费开放的蛋糕裱花技能培训课，让社区里的低保对象娜娜（化名）收获满满。由于父亲身患重病，她和丈夫需要轮流照顾老人和两个小孩，又缺少相应的工作技能，就业存在困难。得知这一情况后，当地民政部门通过社区救助顾问为她提供了就业帮扶救助服务。

　　定期探访、送医陪护、就业帮扶、心理疏导、学业辅导……如今，一些地方提供的社会救助早已不限于物质帮扶，变得更加多样，也更有温度。不久前，民政部、财政部联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，部署在全国开展服务类社会救助试点，推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变。这一调整，将深刻影响我国社会救助格局，进一步扩大社会救助受益面。

　　创新社会救助方式，是让困难群众共享改革发展成果的重要举措。低收入群体基本生活得到保障后，发展型需求上升，精神慰藉、社会融入、能力提升、自我实现等需求凸显。更好满足困难群众对美好生活的新期待，就要不断丰富社会救助供给，健全分层分类的社会救助体系，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　习近平总书记强调：“提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性。”社会救助服务是否多样很重要，但有没有对准群众需求更关键。江苏南京栖霞区根据困难程度和服务需求对救助对象进行分类，并梳理出117家社会组织等有资质有能力的服务承接主体，将二者精准对接；浙江杭州列出护理照料、生活服务、发展支持等9类救助服务项目清单，为困难群众提供个性化帮扶……常态化开展需求摸底排查，精准对接各类政策和资源，才能真正帮困难群众排忧解难，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

　　社会救助直接同老百姓见面、对账，要经得起群众检验。积极发展服务类社会救助，不仅要注重增加供给，还应同步提升质量。一方面，要协调政府部门、群团组织和社会组织等多方力量，不断拓展社会救助资源，让更多服务项目落地。另一方面，要统筹线上线下渠道，通过政府购买服务、公益创投等多种方式，让服务更加便捷可及。推动社会救助服务量质齐升，是改革所向，也是群众所盼，要用心用情用力做好这一工作，确保困难群众求助有门、受助及时。

　　也要看到，社会救助对困难群众意义重大，但主要还是起缓冲作用。进一步完善社会救助体系，应立足本地实际，合理确定救助项目，把有限的资源用在刀刃上，更好发挥其保民生、托底线、促公平的重要作用。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系”。提升社会救助水平，关乎困难群众生活品质，关乎社会公平正义。以“保基本、防风险、促发展”为目标，不断完善社会救助运行机制，健全服务网络，提升服务质量，就能更好保障困难群众生活，让社会更加温暖和谐。

　　《 人民日报 》（ 2024年09月10日 05 版）

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