东丰县是著名的“中国梅花鹿之乡”，养鹿历史悠久。2014年“东丰梅花鹿”被列入中国文化遗产，2018年东丰县被吉林省评为“梅花鹿特色农产品优势区”，2019年起，东丰县先后成功承办第十届、第十三届中国鹿业发展大会和梅花鹿产业高质量发展大会。省、市主要领导先后到东丰县实地了解梅花鹿产业发展情况，并提出：东丰县要加快东丰梅花鹿产业发展，打造完备的梅花鹿特色农产品优势区的服务体系，整合服务资源，加快梅花鹿特色农产品优势区发展速度。

要做大做强梅花鹿产业，构建特色鲜明、优势明显、要素集聚、区域协同的世界级梅花鹿产业集群，目前养殖分散、深加工产品附加值低、龙头企业稀缺等问题亟待解决，特色产业养殖及相关产业生产的标准化也亟须提升。东丰县政府决心建设东丰国际梅花鹿产业创投园，并将东丰梅花鹿产业振兴工程——东丰国际梅花鹿产业创投园项目（一期）列为东丰县政府重点推进项目、吉林省“十四五”规划纲要重点项目清单。

东丰县农发行在获悉这一情况后，积极履行政策性银行责任，积极主动靠前服务，提前介入项目谋划，用实际行动践行为地方政府“当好参谋、做好助手”的职责，积极对接推进融资事宜。2020年以来，农发行省、市、县三级行同频共振、力出一孔，为梅花鹿项目量身打造融资方案，提前介入项目谋划，参与可研编制，对多户入园企业进行实地走访宣介，并多次前往承贷企业控股股东开展调查，极大缩短了贷款落地时间。

因项目主要现金流是项目建成后标准化厂房、标准化养殖小区的租赁收入，不足以满足项目公司成本回收和合理回报，东丰县支行在经过与政府相关部门、可研编制机构多次对接后，采取政府与社会资本合作PPP模式。即项目公司成本回收和合理回报的不足部分由东丰县政府以可行性缺口补助的形式，按照绩效考核结果给予项目公司补足，同时追加控股股东公司无限责任连带保证担保，实现因项施策，尽最大可能规避信贷风险。

东丰县支行抢抓吉林省将梅花鹿产业作为全省十大千亿级产业之一的重要契机，坚决扛起梅花鹿产业发展的重要担当，集中政策、资源、要素，创园区、强链条、建集群，成功为该项目申请2.47亿元城乡一体化贷款，高效推动梅花鹿产业取得长足发展。（祝伟轩）

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