松原市宁江区准确把握当前疫情形势发展变化，精心制定全流程指挥调度体系、全维度处置转运体系、全方位检测管控体系、全覆盖物资保障体系、全场景应急集结演练的“五全”疫情防控应急体系，切实强化应对措施，坚决守住疫情防控平稳大局。

聚焦迅速集结，优化全流程指挥体系

建立“1+2+13+20”的疫情防控应急指挥体系，即1个指挥部，2张作战图，13张分工明细表，20个平行工作组，确保如果突发疫情，所有应急备战人员1小时集结到位。

突出图表化。《应急指挥作战图》和《物资配送流程图》直观展示了实战应急指挥体系和物资配送方式，让工作人员准确掌握自身职责，宏观了解应急体系，有序应对突发情况。《包保明细表》《处置明细表》《采购明细表》等13张表格将每项工作具体到人，压实防控责任，提高协调效率。

突出智能化。从实战角度出发，理顺工作流程，设置综合协调、流调转运、物资保障、运输管控、舆情宣传等20个平行工作组，明确启动程序，缩短指挥部署时间，确保集结命令一经下发，所有应急人员自动进入应急作战状态。

突出区块化。以乡镇街道行政区划为单位，每个街道明确1名、每个乡镇明确2名区级包保领导担任负责人，突发情况下，全权负责疫情区域统筹调度事宜，摸清可调度人员底数，制定区域防控应急清单，避免大规模惊扰群众，扎实稳定控制住疫情发展。

聚焦快查严控，深化全维度处置体系

细化采样、消杀、流调、转运等各项机制，组建50个“1+1+1+3”流调小组，配备15个转运专班，以最快速度将人员转运到位。

同步流调采样。按照1:100科学测算流调人员，标准化配置流调小组，每组设置1名疾控专技、1名公安干警、1名政数干部、3名移动运营商人员，保障每个流调小组的专业性均衡性，保障流调需求。同时，实时发布流调处理意见，采样人员同步开展“双采双测”工作，尽快锁定疫情传播源头，理清传播链条。

立即消杀转运。设置15个转运组，每组1台转运车辆、1名联络通讯人员、2名医护人员，成立专业应急消杀组，区别于日常消杀工作，突发疫情时，将与转运组协同交替作业，提高转运效能，确保信息对称，按时将密接人员运送至隔离点，阻断疫情传播。

科学管控隔离。健全物防体系，细化行业监管部门应急处置预案。强化综合协调和信息技术服务，安排专人实时汇总统计最新防疫数据，提供“赋码”“扫码”技术支持。规划12个集中隔离点，配备医疗救治、安保、生活保障3个单元，按照“三区两通道”的标准，储备循环使用装修建材，节约物资成本。

聚焦尽早清零，细化全方位检测体系

研究制定《应急核酸采样点人员岗位设置及职责分配明细表》，按照1名护士负责500人采样的比例，规划采样点273个，采样组595个，工作人员5411名，确保2天内有序完成全员核酸检测任务。

坚持条块划分。每个采样点确定1名科级干部担任负责人，配备所在单位1名股级干部担任联络员、10名工作人员负责现场秩序维护，2名教师负责扫码登记，方便指挥调度，避免分散交叉。

坚持问题导向。成立6个医疗物资配送专班，应对物资短缺。确定同单位调剂补位机制，应对人员短缺。对转运车辆进行统一编码，提前发放通行证，解决车辆限行问题。提前联通3个地下采样点网络信号，制定《核酸检测样本采集登记表》，应对扫码故障。

坚持防范未然。每位采样点负责人提前建好微信工作群，全面盘点可调度人员，确定所需医疗物资清单，摸清采样点辐射楼栋户数、网格员和物资领取地点等信息，熟练掌控全员核酸检测进程。

聚焦充足供应，强化全覆盖保障体系

制定“网格超市+区域商超+域外批发商”三级生活物资保障系统，设置“1个配送中心+144个社区配送站+792个配送点”三级生活物资配送体系，义务配送员5178名，打通物资配送最后一公里。

确保动态采购。将24种防控物资的名称、库存数量、采购临界值、缺口数量、单次采购数量、所需资金、采购单位等信息集合到一张表格，先入先出动态管理，实时掌握库存物资情况，确保物资供应及时。

确保安全存储。将医疗物资和生活物资分类存放，存取两条线管理，定时清查库存物资，实行24小时值班制度，做到入库物资来源有地可寻、定位精准、发放有序、回收及时。

确保精准配送。医疗物资由采样点负责人领取、生活物资由网格员负责领取，安排50名分拣人员，以网格为单位设置配送点，与核酸检测采样点共享人员分配，采样工作组人员每人负责一栋楼宇的物资配送，居民可以利用“智慧社区”服务平台，实时发布物资需求，配送人员根据需求及时将物资配送入户。

聚焦高效运转，硬化全场景应急演练

扎实开展应急集结和生活物资保障配送2场全要素实战演练，模拟突发确诊病例、启动应急预案、应急处置、封闭管理、全员核酸检测、物资供应等场景，对闭环隔离管控，全员核酸检测、隔离转运、医疗救治、物资调配等各项流程和处置方法再熟悉、再掌控、再夯实，确保能够迅速反应，有效处置，把危险控制在最小范围。

指挥清晰。明确应急启动标识，精心策划演练方案，从发现疫情开始到集结队伍、现场处置及标本转运等，整个活动组织严密、安排合理、衔接顺畅，重点突出，非常贴近实战需要，充分体现了“以演备战”的目标，全面熟悉了应急工作体系。

条块畅达。通过2次演练，正视各个工作流程的合理性，捋顺工作程序，提高预防和应急意识和能力，从而进一步调整完善各条块工作机制，及早发现解决问题，确保一旦发生疫情，各个小组能够快速反应、高效协作。

执行有力。从发布演练公告，到严谨的环节演练，到宣传氛围营造，全区干部上下联动，参演人员士气高昂，充分体现了全区干部队伍严明的组织纪律、良好的精神风貌和负责的工作态度，真正做到“召之即来，来之能战，战则必胜”。(苑艺博 常立春)

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