場景是新技術、新產品、新業態創新性應用的具體情境，一頭連著技術、一頭連著產業，一頭連著研發、一頭連著市場。大型礦區裡，清潔能源重卡穿行如織﹔長江航道上，無人機外賣“從天而降”﹔京杭大運河，新能源船舶駛在零碳航道……一個個具體而生動的場景，把“養在深閨”的技術和產品送進千行百業、推向廣闊天地。場景正加速成為釋放創新活力、激活發展新動能的重要載體。

　　通過培育開放場景釋放發展潛能、塑造競爭優勢

　　我國擁有超大規模的市場、完備的產業體系、巨大的人口規模，帶來豐富場景的巨大優勢，場景已經成為關鍵的創新資源。2024年12月召開的中央經濟工作會議提出，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。“十五五”規劃綱要中，“場景”一詞出現19次，凸顯其重要性。面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須抓住歷史機遇，把豐富場景盤活、用好，將場景優勢源源不斷地轉化為發展動能。

　　新場景培育新質生產力，讓創新“破土成林”。新質生產力是創新起主導作用的先進生產力質態，它的培育壯大，離不開場景“土壤”的滋養。從歷次工業革命實踐歷程看，新技術新產品從產生到大規模應用，普遍需要經過一段曲折漫長的過程。依托場景培育和開放，有效發揮政府引導作用，可以大幅縮短推廣應用過程，實現技術革命性突破和生產力加速提升。以前瞻性場景建設，引導創新資源集聚，讓新技術新產品各就各位、各展其長，在真實場景中真刀真槍歷練，將助力老樹發新芽、新苗成大樹、良種佔先機。

　　新場景釋放內需潛力，讓市場活力“奔涌成潮”。當前，外部環境復雜嚴峻，我們必須堅持擴大內需這個戰略基點。場景培育和開放，正逐步成為激發消費活力、帶動有效投資、暢通經濟循環的新支撐。融合多種新技術新業態新模式的場景，能夠更好激發和滿足人們多元化、差異化的消費需求，以消費增量帶動經濟發展，讓需求“活”起來﹔能夠拉動各類基礎設施建設，加快城市更新與街區改造進程，加速5G網絡、算力中心等新型基礎設施布局，為有效投資開辟新空間﹔能夠以新需求牽引新供給，讓企業看得清市場、摸得准需求，生產更對路，同時以新供給創造新需求，通過新場景帶來新產品新服務，讓供需兩端在場景中雙向奔赴，使經濟循環更暢通。

　　場景培育開放蓬勃興起、亮點紛呈

　　各有關部門和地方瞄准有效需求、結合發展實際，積極探索挖掘場景資源，一批標志性應用場景加速落地。

　　場景供給不斷增加。場景是體系化的“社會性中試”，既是產業升級的“加速器”，又是消費擴容的“催化劑”，還是制度改革的“試金石”，正在逐漸滲透到經濟社會的各個方面。生產領域，場景加快向制造、農業等環節鋪開。比如，一批智能工廠、無人車間加快落地，工業機器人與工人協同作業，幫助生產流程持續優化。又如，無人機廣泛應用於植保、施肥、吊運等環節，成為田間地頭的“新農具”。消費領域，場景不斷打開新的需求空間。比如，文旅新場景通過把文化元素深度融入旅游空間，讓游客從“看景”變為“入景”。又如，融合趣味互動訓練的銀發科技健身房、提供老年課程與社交活動的社區文娛中心等新場景，讓老年群體不僅老有所養，更能老有所樂、老有所享。

　　場景探索各具特色。各地立足實際，在挖掘場景資源、開放場景的過程中，逐步探索出一批可復制可推廣的路徑。

　　一是活動搭台，實戰應用。在運動會、博覽會等重大活動中集中應用新技術新產品，既能接受實戰檢驗，又能形成示范效應。比如，第十五屆全運會開幕式首次採用“高可靠市電+新型儲能在線”主供方案，為大型賽事保供電開辟新路。

　　二是全域集成，協同驗証。把一個區域整體開放出來，讓多種先進技術、多種應用形態在同一空間集成驗証、協同運轉，既能降低單個技術的驗証成本，又能催生技術之間的協同效應。比如，安徽合肥駱崗公園拿出12.7平方公裡陸域和3公裡機場跑道，讓無人巴士、無人物流、空中交通在同一園區交叉驗証、協同運轉，推動一批新技術新產品新場景落地。

　　三是賽事牽引，競技淬煉。通過舉辦大型賽事，以同場競技倒逼技術突破，既能加速產品迭代升級，又能帶動產業發展壯大。比如，北京舉辦人形機器人運動會，通過“以賽促產”加快推動機器人技術從基礎運動能力向實際應用跨越，從“能跑能跳”向“能干活、能解決問題”進化。

　　推動場景培育開放走深走實、落地見效

　　場景的“小切口”，連著發展的“大文章”。2025年11月，國務院辦公廳印發《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，系統部署了場景培育開放的路線圖。“十五五”時期，要把場景的“富礦”開發好、把創新的“舞台”搭寬廣，讓新動能在場景培育開放中競相迸發、奔涌向前。

　　敞開“准入之門”，豐富高質量場景供給。場景培育開放，供給是前提。要加強國家層面場景培育和開放統籌協調。謀劃推出一批引領性強、帶動面廣的重點領域超級場景，促進行業性場景生態開放。分批次組織實施標志性重大應用場景項目，支持建設一批綜合性重大場景、行業領域集成式場景、高價值小切口場景，以點帶面推進新場景培育和規模化應用。選取一批城市開展場景培育和開放綜合試點，體系性推進場景工作，為全國探索可復制可推廣經驗。推動跨領域跨區域協作，注重場景特色化差異化，因地制宜培育和拓展新場景大規模應用，防止一哄而上、重復建設。

　　架好“供需之橋”，推動場景資源高效對接。場景培育開放，不是打造一個封閉、孤立的“展示櫃”，而是要積極吸引各類主體共同參與場景建設。政府機關、事業單位、國有企業要強化示范引領，國有企業特別是中央企業要主動開放主業領域場景，吸引民營企業、中小企業和科研院所參與。要建立場景資源市場化配置機制，推動場景機會平等獲取和場景資源優化配置，讓各類主體公平參與場景培育開放，讓場景資源的效用得到最大程度發揮。

　　用好“改革法寶”，協同推進制度創新。場景培育和開放不僅需要推動基礎設施和平台等“硬建設”，更需要法規、制度、政策等“軟創新”。要加強部門協同、健全監管機制、探索盡職免責，試點一批新制度新規則，持續提升市場規則、標准體系、監管手段、政策體系與新業態新領域發展的適配性，在真實應用中厘清各方責任邊界、完善安全標准、探索准入規則，把“無章可循”變為“有規可依”。要協同推進准入、場景、要素改革，在可控環境中打通部門壁壘、行業壁壘，優化市場准入環境，提升資源配置效率。要強化技術、數據、人才、資金等要素保障，健全數據、深海、地下空間等新型要素確權和交易規則，充分釋放新型要素潛在價值，培育良好創新生態。

　　沃土方能育良種，開放方能聚動能。培育開放新場景，其時已至、其勢已成。我們要深入貫徹落實黨中央決策部署，加快形成央地協同、政企聯動、社會參與、多元共建的良好場景創新生態，以新場景大規模應用為“十五五”時期加快培育發展新質生產力、推動經濟社會高質量發展提供堅實有力支撐。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月02日 03 版）