以精准執法賦能鄉村治理

區農業農村局推行“普法先行、幫扶跟進”執法新模式

農業農村工作一頭守住糧食安全、耕地保護底線，一頭連著農戶生產增收、鄉村宜居民生。遼源市西安區農業農村局立足轄區農業生產、農資經營、鄉村人居環境、耕地管護等基層治理實際，轉變傳統“重處罰、輕服務”執法思路，全面推行“普法先行、疏堵結合、幫扶跟進”綜合執法模式，將政策宣講、技術指導、便民服務融入執法全過程，做到監管有力度、服務有溫度，在嚴守涉農法律法規紅線的基礎上，最大限度保障農戶、涉農經營主體合法生產經營權益，實現嚴格規范執法與助農惠民雙向共贏。

農資經營監管：由“一查即罰”轉向“溫情引導”，守護農戶春耕生產根本

區農業農村局以鄉鎮集市、村級農資經銷門店為重點巡查對象，將柔性治理貫穿農資監管全流程。針對部分經營戶進銷台賬不完善、農藥化肥混放、過期農資未分類回收、農資宣傳不規范等輕微違規問題，現場向經營者宣講《中華人民共和國種子法》《農藥管理條例》等法律法規，細致講解違規經營帶來的農業生產風險與法律責任。同步面向趕集農戶開展農資科普，現場傳授假劣種子、化肥、農藥辨別技巧，發放涉農普法宣傳資料。柔性監管既嚴厲遏制假劣農資流入田間地頭，牢牢守住糧食生產安全關口，又切實保障基層農資經營戶穩定生計，讓涉農監管既有執法剛性，又飽含為民溫情。

田間村居綜合整治：由“強制清改”轉向“源頭紓困”，破解鄉村治理突出矛盾

區農業農村局把執法服務延伸至田間地頭、農家院落，重點整治侵佔永久基本農田搭建棚舍、秸稈亂堆亂放、畜禽養殖糞污亂排、庭院雜物亂堆等鄉村突出問題，建立“先普法告知、再上門幫扶、后集中整治”工作流程。針對農戶違規佔用耕地搭建養殖棚、糞污直排污染溝渠等行為，執法隊員聯合村“兩委”、網格員逐戶上門，講明耕地保護、農業面源污染治理相關法律規定與危害，同時免費向散養農戶發放小型糞污儲存設施配套指導手冊，現場講解低成本糞污還田處理技術。通過耐心勸導、貼心幫扶，廣大農戶從抵觸整治轉變為主動自查自糾，既嚴守耕地保護紅線，持續改善農村人居環境，又保留鄉土正常生產生活需求，讓鄉村治理有序又暖心。

涉農執法為民沒有終點，隻有持續優化提升的新起點。“普法先行、疏堵結合、幫扶跟進”執法模式，以貼心服務替代生硬管控，從事后懲戒轉變為事前預防，既守住法律監管底線，又傳遞執法服務溫度，為西安區農業農村高質量發展提供堅實法治保障。

來源：遼源市西安區司法局