《達標管理目錄》擴圍、《例外清單》更新——
電器電子產品有害物質監管升級
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江蘇省連雲港市贛榆經濟技術開發區一家企業,工人在生產電子產品。 |
電器電子產品有害物質限制使用是從源頭減少有害物質的重要手段。近日,工業和信息化部會同國家發展改革委等部門印發了《電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄(2026年版)》(簡稱《達標管理目錄》)和《達標管理目錄限用物質應用例外清單(2026年版)》(簡稱《例外清單》),以進一步完善電器電子產品有害物質限制使用管理體系,持續推動行業綠色轉型,滿足人民群眾對綠色消費的需求,履行國際公約義務,並與相關法律法規相銜接。
這兩份文件做了哪些調整與更新?
據工業和信息化部節能與綜合利用司相關負責人介紹,《達標管理目錄》將第一批12種產品優化整合為10種,同時新增納入23種應用廣泛、管控條件較為成熟的產品。調整后,《達標管理目錄》共計包含33種產品,明確給出每種產品的名稱、產品范圍及定義、適用范圍說明和實施時間。
《達標管理目錄》擴圍后,新增納入的23種產品主要包括三類:
一是生活及工作中日漸普及的家用及類似用途的產品。如,微波爐、電飯鍋、飲水機、投影儀、便攜式移動電源等。
二是伴隨著信息技術的快速發展而新興且更新換代較快的產品。如,智能手環手表、耳機、智能音箱、掃地機器人、電子智能鎖、服務器、網絡用交換路由設備等。
三是消費者高度關注安全健康屬性的產品。如,主要面向少年兒童群體的電玩具、讀寫作業台燈,主要面向中老年群體的電子血壓計、血糖儀等常見家用及類似用途的醫療電子設備,面向聽障人群的助聽器等。
同時,有關部門借鑒國際有害物質豁免設置經驗,銜接歐盟等有關國際豁免要求,結合國際環境公約管控要求變化,對原應用例外清單進行修訂。比如,《例外清單》新增從電子醫療器械設備中回收,並用於維修或翻新使用的零部件中鄰苯二甲酸酯類物質的豁免條款等。
如何看待此次監管升級?
“兩份文件作為我國電器電子產品有害物質管控體系的重要配套政策,與現行法規、標准協同銜接,對規范產品合格評定、強化源頭管控、推動產業綠色升級具有深遠意義。”中國電子技術標准化研究院副院長於秀明說,有關企業應對照目錄范圍全面排查自身產品是否納入管控,明確有害物質限量、標識、檢測、合格評定等全鏈條合規義務,建立產品合規清單,將標准限量要求深度嵌入供應商准入、採購合同及來料檢驗環節。
中國家用電器研究院副院長曲宗峰認為,對家電、電玩具等行業而言,此次監管升級進一步完善了制度,筑牢電器電子產品有害物質管控屏障。“第一批目錄12種產品盡管都是佔據了家電與電子行業銷量主導地位的產品,但微波爐、電飯鍋、掃地機器人等大量高頻使用的家電細分品類和生命周期較短的電玩具仍處於達標管理范圍之外。產品中含有的鉛、鎘、鄰苯二甲酸酯等有害物質,在產品生命周期末端可能通過電子廢棄物拆解、填埋或不當回收等途徑進入土壤與水體,在環境中持久累積並通過食物鏈逐步富集,對生態系統和人體健康造成長期的、不可逆的損害。隻有將有害物質管控的關口從末端治理前移至源頭管控,才能真正降低有害物質的環境排放總量。”曲宗峰說。
中國照明電器協會表示,讀寫作業台燈成為照明行業首個列入達標管理的目錄產品,標志著國內照明行業有害物質管控工作邁入新階段。此舉對推動照明產業鏈全流程環保升級、深入踐行綠色可持續發展理念具有重要而深遠的意義。短期內,行業企業特別是長期以來以國內市場為主的企業,不僅要加快替代材料的研發和工藝革新,還需要對全鏈條的供應鏈管理進行調整,倒逼上游原材料企業的同步升級,加速淘汰落后產能。從長遠看,此次監管升級將讓合規產品更受市場信任,形成差異化競爭優勢,行業發展秩序有望得到進一步優化。
業內人士提醒,新規對新增種類產品及原有產品新增范圍對應產品給予一定過渡期,將於2027年8月1日起實施,與2025年發布的強制性國家標准《電器電子產品有害物質限制使用要求》生效時間一致。相關生產企業要利用好一年左右的過渡期,積極推進產品綠色設計,篩選使用無害的材料和零部件,加快構建綠色供應鏈,推進生產工藝升級,按時滿足合規要求。
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