營商環境好不好，經營主體最有發言權。在長春市動植物公園，新引進的國際大馬戲項目趕在“五一”前順利拿到營業執照，園區運營負責人感慨：“多虧了市場監管局南關分局的工作專班上門服務，不然光是住所材料就要跑好幾個部門，園區的運營籌備進度肯定會受影響。”

這是長春市市場監督管理局以“一園一策”精准服務文旅園區的生動縮影。今年以來，長春市市場監督管理局堅持改革引領、數字賦能，全面深化“高效辦成一件事”改革，指導南關分局立足區域文旅資源優勢，將標准化審批與個性化幫扶相結合，以審批服務的“減法”換取經營主體活力的“乘法”，以更優市場准入環境激發產業內生動力，為全市經濟蓄勢賦能。

專班跟進破堵點 園區注冊不再“愁”

南關區文旅資源富集、項目集中、業態多元，今年年初，長春市市場監督管理局南關分局全面啟動文旅產業園區優化營商環境、服務經營主體的專項行動。通過“專班前移、流程再造、精准賦能”三大舉措，“一園一策、一事一議”服務機制，主動將政務服務延伸至園區“家門口”。

長春市動植物公園是南關區乃至長春市的標志性文旅IP，近期正處於業態升級與功能完善的關鍵階段，園內西游記主題演藝、特色餐飲、文創零售等業態豐富，經營主體類型多元。但由於公園佔地面積大、功能分區復雜，部分區域在登記注冊時面臨場所性質界定模糊、經營范圍選擇困難等實際問題。

針對這一情況，南關分局文旅項目工作專班提前介入、主動對接。針對核心難點，專班多次與公園管理方開展研討，逐項梳理材料要件，按照“一地一策、分類指導”原則，協助園區理順相關材料，為商戶后續順利辦理營業執照掃清障礙。

“我們針對文旅園區入駐商戶的開業需求，全面開通審批服務綠色通道，實行優先受理、優先審核、優先辦結，最大限度壓縮審批時限，讓商戶‘少跑腿、快領照、早開業’。”南關分局行政審批辦公室負責人介紹。4月23日，工作人員現場辦理后再次上門，將營業執照送到申請人手上，用“上門送照”的貼心服務打通服務群眾“最后一公裡”。

在長春市市場監督管理局的統一部署下，南關分局聚焦文旅園區運營實際需求，將“高效辦成一件事”改革向文旅業態精准延伸，建立提前介入、上門指導、全程幫辦、並聯審批的全流程服務機制。

在南溪裡文旅小鎮、工業軌跡公園等園區，南關分局工作人員主動走訪、逐戶對接，詳細了解商戶在証照辦理、合規經營等方面的困惑與需求，現場解答政策咨詢、梳理審批流程。結合文旅消費場景特點，在經營范圍核定、名稱申報等環節給予專業指導，幫助商戶精准匹配經營事項，避免因申報不當導致的后續變更麻煩。

“我們園區業態豐富，餐飲、零售、文創都有涉及，原本擔心辦証流程復雜、周期長。沒想到南關分局的同志上門服務，一次性講清楚了需要准備什麼、怎麼填報，讓商戶心裡有了底。”南溪裡文旅小鎮運營方代表感慨道。

數據共享集成辦 合規指導筑牢安全底線

在專項服務推進過程中，南關分局一方面充分依托吉林省經營主體e窗通系統“高效辦成一件事”專區，深度對接市場監管、稅務、社保等部門數據，推動園區商戶登記注冊關聯事項集成辦理、一網通辦。另一方面，圍繞文旅經營、食品銷售、游樂設施、文創產品等重點業態，提前開展合規指導，幫助商戶亮証經營、規范經營，筑牢文旅市場安全底線。針對商戶經營全周期需求，工作人員主動與已注冊的經營主體建立常態化聯絡機制，動態關注他們在許可証辦理等方面的后續需求，積極做好協調與銜接，讓服務不止於“辦照”，更延伸到“辦証”。

截至目前，南關分局已為長春市動植物公園、南溪裡文旅小鎮、工業軌跡公園等園區多家經營主體提供全程幫辦、綠色通道、疑難會商等服務，審批時限持續壓縮，即辦率保持高位運行，商戶辦事體驗與滿意度顯著提升。

下一步，長春市市場監督管理局將持續深化營商環境改革與新產業融合發展的創新實踐，聚焦新業態、新場景、新主體，持續推出更多便民惠企舉措，以高效准入激發市場活力，以優質服務護航區域經濟高質量發展。

來源：長春市市場監督管理局