“作為大型綜合醫院，過去多部門分頭檢查、多次上門，確實牽扯大量人力、精力。自從長春市市場監管局深化‘雙隨機、一公開’改革后，監管部門主動統籌跨部門、跨戰線力量，把檢查事項‘打包辦理’，不再重復上門、多頭檢查，讓我們能把更多人力精力用在醫療服務和患者救治上。”吉林省人民醫院副院長蘆小單的一番話，道出了長春眾多經營主體的共同感受。

近年來，長春市聚焦營商環境優化升級核心目標，以“雙隨機、一公開”監管改革為重要抓手，通過擴面提質、科技賦能、協同增效三維發力，加快構建“無事不擾、有需必應、有感服務、無感監管”的新型監管服務體系，讓監管既有力度更有溫度，為全市經濟高質量發展注入強勁動能。

長春市市場監督管理局朝陽分局執法人員現場檢查藥品生產日期、質量與批號。人民網記者 李思玥攝

白名單筑牢信用監管根基

讓“信用好、少打擾”成為常態

在長春，信用狀況優良的經營主體正享受到越來越多“無事不擾”的便利。

長春市深入推進“無事不擾”白名單制度落地見效，2025年精准篩選10.34萬戶信用優良的經營主體納入白名單體系，全面推行“線上核查+無感監管”模式，依托非現場檢查技術手段替代傳統現場監管，最大程度減少對市場主體正常經營活動的干擾。

以朝陽分局為例，該局於2025年開始建立“無事不擾”白名單體系，截至目前已將8000余戶信用優良經營主體納入白名單。“我們全面推行‘線上核查+無感監管’模式，用非現場檢查替代傳統現場監管，最大限度減少對企業正常經營的干擾。”長春市市場監督管理局朝陽分局監管一科科長陶嘉銘介紹道。

2026年，長春市乘勢而上、持續擴面提質。按照部署要求，計劃將白名單主體總量在2025年基礎上增長8%，進一步拓展白名單覆蓋的行業領域與非現場檢查應用事項范圍，推動白名單主體登記事項監管全面實現“線上核查+非現場檢查”模式。同時，深化跨部門聯合創新機制，拓展白名單信用服務應用場景，讓“信用好、少打擾”成為市場常態，以高質量信用監管護航高質量營商環境建設。

長春市市場監督管理局朝陽分局執法人員檢查電梯維護保養信息，強化特種設備安全保障。人民網記者 李思玥攝

掌上服務讓“數據多跑路”

監管服務從“被動”變“主動”

依托“長春監管”服務號平台，長春市市場監督管理局以科技賦能推動監管服務模式變革，實現監管效能與服務質效雙提升。

2025年，長春市運用大數據篩查技術開展年度報告公示信息“非現場監管”，精准識別存在信息問題的經營主體，累計指導12423戶經營主體通過“長春監管”服務號線上完成年報信息修改，無需線下奔波，大幅減輕企業辦事負擔，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

“通過‘長春監管’服務號，我們醫院內向外承包獨立經營的其他各類市場主體的年報、信息修改、信用修復等都能掌上辦理，不用來回跑窗口，真正實現少跑腿、高效率。”蘆小單對這項便民舉措贊不絕口。在朝陽分局，2025年累計指導1200余戶經營主體線上完成年報修改，企業不用線下奔波，實實在在享受到了數字化紅利。

2026年，長春市持續深化科技賦能應用，全面優化“長春監管”服務號功能體系。重點升級消息訂閱、年報填報、年報修改申請、信用修復等核心應用場景，新增主動式服務提醒功能，第一時間為經營主體推送監管動態、公示公告、年度報告提醒、信用修復指引等關鍵信息，真正實現監管服務信息“掌上獲取、一鍵查詢”。通過數字化手段推動監管服務從“被動響應”向“主動精准”轉變，讓市場主體隨時隨地享受便捷高效的監管服務。

長春市市場監督管理局朝陽分局執法人員檢查預包裝食品價格，規范市場價格秩序。人民網記者 李思玥攝

聯合檢查“進一次門、查多項事”

為企業鬆綁減負

多頭檢查、重復檢查曾是經營主體的“煩心事”。長春市以深化“雙隨機、一公開”部門聯合監管為抓手，建立“針對同一企業的聯合檢查每年不超過2次”的剛性約束機制，大力推進部門聯合檢查，統籌優化監管資源配置。

2025年數據顯示，長春市部門聯合檢查計劃同比增長19.85%，部門內單獨檢查事項同比下降46.46%，免打擾率達到68.47%，切實實現“進一次門、查多項事”，從根源上避免多頭檢查、重復檢查問題，為市場主體鬆綁減負。

“我們嚴格落實‘同一企業聯合檢查每年不超過2次’的剛性約束，大力推進跨部門聯合檢查。”陶嘉銘介紹道，2025年，朝陽區部門聯合檢查計劃同比增長46.15%，減少單一部門檢查次數405次，真正做到“進一次門、查多項事”。

朝陽分局還積極探索部門內聯動檢查，打造多戰線聯動監管體系。立足市場監管內部職能，統籌食品藥品、特種設備、產品質量、價格監管等部門內多條戰線力量，建立內部聯合檢查工作機制。針對大型醫院等涉及多方面重點領域檢查內容的綜合性企業，分局整合內部監管力量，提前謀劃，一次性開展一體化、全覆蓋檢查，以實際行動落實“綜合查一次”標准要求。

蘆小單對此深有體會：“監管部門主動統籌跨部門、跨戰線力量，特別是朝陽分局，把食品、藥品、特種設備、價格等多種檢查事項進行‘打包辦理’，嚴格落實‘進一次門、查多項事’，讓我們能把更多人力精力用在醫療服務和患者救治上。”

這些規范透明、貼心減負的監管舉措，既守住了安全底線，又最大限度支持企業發展。下一步，長春市市場監督管理局將持續深化協同聯動機制，不斷優化“雙隨機、一公開”工作流程，以高效聯動提升監管效能，以精准執法規范市場秩序，全力營造公平公正、穩定有序、寬鬆便捷的市場營商環境，為全市經濟社會高質量發展筑牢基層監管屏障。