裝修噪聲震耳欲聾，窗外車輛喇叭聲不斷，廣場舞高音持續……不少小區居民遭遇過這樣的噪聲困擾。

　　“我們小區的噪聲污染來源主要有兩類，一類是小區外部的環境噪音，比如交通、夜市﹔另一類是小區內部的噪音，比如裝修噪音、廣場舞等。這些噪音時間雖不固定，但的確給我們的生活造成了一定影響。”家住湖北省武漢市的劉女士說。

　　來自山東省淄博市張店區的左豐毓對於小區外部噪音污染的影響頗有同感。“小區內部噪音污染情況總體還好，最大的噪聲來源是小區緊鄰馬路，晚上偶爾有飆車聲，日常還總有汽車喇叭聲、車輛防盜系統報警聲，打擾居民休息。”左豐毓說。

　　如何解決噪聲問題，打造更加安靜宜居的居住環境？2024年，生態環境部研究起草《關於推進寧靜小區建設的指導意見（征求意見稿）》，其中提到，將打造一批“消除雜音、睡得安心”的寧靜小區，加大社會生活噪聲源頭防控和社會共治力度。到2027年，各地寧靜小區建設評價管理體系基本完善，到2035年，寧靜小區成為居住小區的普遍標准。根據生態環境部公布的最新數據，截至目前，全國已建設完成寧靜小區2132個。

　　什麼樣的小區可以稱為寧靜小區？根據相關規定，建設寧靜小區旨在打造安寧的生活環境。一方面，居住環境要更安靜。比如，居住小區內部不存在明顯的噪聲源﹔與居住小區鄰近的營業性文化娛樂場所、餐飲等商業經營活動中可能產生噪聲的設施設備應符合社會生活環境噪聲排放標准，沿街商戶合理設置喇叭音量及使用時間。另一方面，降噪措施要更貼心。居住小區內部可設置相應的靜音提示牌，如在居住小區出入口設置限速禁鳴標識、在電梯內張貼寧靜公約、在宣傳欄等位置提示文明養寵等。此外，廣場、花園、球場等公共場所可設置噪聲自動監測和顯示設施。

　　目前，國內已有部分小區為打造安靜宜居的環境提供了可供借鑒的樣本。上海市嘉定區安亭鎮安勇社區賓根花園小區是上海市三星級“寧靜小區”，在這裡，公用設施設備均遠離居民區，房屋採用雙層隔聲玻璃，從源頭上減少噪音產生。同時，小區實行機動車集中停放地下車庫的管理方式，有效降低了地面噪音。在天津，全市已有209個“寧靜小區”，這些小區符合晝間噪聲低於55分貝、夜間低於45分貝以及綠化率或硬化率達到35%等多項標准。為了維持“寧靜小區”水准，天津市生態環境局還會對已獲得稱號的小區每兩年進行一次復測，對管理不善、達不到考核標准的小區，取消其“安靜居住小區”資格。

　　不過，打造“寧靜小區”不能簡單“一刀切”，還要兼顧多方需求。

　　“比如，跳廣場舞是一些老百姓娛樂健身的基本訴求，對此應有相應時段的管理或噪聲分貝限值的管理，這也是建設‘寧靜小區’過程中需要探索的問題，應建立一套更加科學的評判標准。另外，針對噪聲問題，鄰裡之間可能常有糾紛，因此在政策實施過程中要盡量考慮剛性和柔性結合，一方面有科學標准作為管理的基本依據，另一方面還要考慮不同群體之間的訴求，實現總體利益的最大化。”清華同衡規劃設計研究院生態環境研究所副所長辛瑋光說。

　　從全國范圍看，聚焦居民反映集中的噪聲污染問題，去年以來，生態環境部不斷夯實聲環境管理基礎，加快完善噪聲污染防治監管體系。為了連續監測聲環境質量，更科學地反映聲環境狀況，生態環境部推動功能區聲環境質量自動監測系統建設工作，截至去年12月底，338個地級及以上城市完成4005個點位的自動監測系統建設，此外，以試點帶動全國的方式，推動開展噪聲敏感建筑物集中區域劃定。去年共有11個省份結合各地實際，劃定噪聲敏感建筑物集中區域總面積超過860平方公裡。

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