人民網長春10月18日電 （記者關思聰）中共吉林省委十二屆五次全會16日在長春召開，全會對“完善糧食安全保障能力提升機制”單列為重點專項進行部署。

吉林省是農業大省、糧食大省，通過穩面積提單產兩手發力，糧食產量保持了連年增長的好勢頭。目前，秋糧收獲已接近50%，綜合各方面測產情況，今年豐收已成定局，有望再創歷史新高。

吉林省農業農村廳廳長李德明表示，下一步，吉林省將堅持以發展現代化大農業為主攻方向，深入落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略，以改革舉措強化資源要素統籌、先進技術集成、機制模式創新，全方位、系統性提升糧食安全保障能力，加快實現“千億斤糧食”產能目標，發揮好吉林省在國家糧食穩產保供中的作用。

一方面，聚焦藏糧於地，完善三項制度機制。全會對黑土地保護利用機制、高標准農田投入建設方式等內容作了明確，核心是推動耕地質量持續提高，進一步夯實糧食生產根基。

一是完善黑土地保護利用制度。堅持固根本、利長遠，制定中長期規劃，建立黑土地保護監測預警、鹽鹼地等后備耕地資源“投融建管運”一體化綜合開發等多項機制，構建“省市縣+社會”全面監督體系，不斷提升黑土地質量，使之長久造福於民。

二是完善高標准農田建管護長效機制。立足工程質量經得起檢驗、已建成田塊長期發揮作用，實行項目資金專戶管理，細化建后管護、農村溝渠整治投入和管護舉措，力爭在東北地區率先把黑土地全部建成高標准農田。

三是完善承包地“三權分置”政策措施。堅持“大穩定、小調整”，有序推動第二輪土地承包到期后再延長30年政策落實，從試點探索向全省鋪開，確保絕大多數農戶原有承包地保持穩定。統籌研究解決承包地細碎化問題，推動集體資產資源納入全省統一平台交易，加快培育新型農業經營主體和社會化服務主體，為發展多種形式適度規模經營創造良好環境。

一方面，聚焦藏糧於技，抓好四個創新突破。全會對種業振興工程、農業機械化建設等內容作出具體安排，重點是加快新品種、新技術、新產品、新模式等研發推廣，加快培育現代農業新質生產力。

一是在關鍵核心技術上抓創新求突破。採取揭榜挂帥方式，加力推進11個領域47項關鍵核心技術攻關，實施黑土糧倉科技會戰，系統總結推廣保護性耕作等穩產技術、“水肥一體化+密植”等增產技術、統防統治等防災減災技術、農機減損等節糧技術，加快糧食大面積單產提升。

二是在現代種業振興上抓創新求突破。統籌省內涉農高校和科研院所力量，高水平建設寒地區域育種中心和玉米、水稻等6個育種平台，加快在高產耐密抗逆玉米、耐中度以上鹽鹼優質高產水稻、高油高產大豆等領域取得突破性成果。

三是在智慧農機研發上抓創新求突破。從需求端入手，聚焦研發制造大馬力智能農機、填補空白的新型丘陵小農機，圍繞集中精量播種智能免耕等8個主攻方向，開展聚力攻關。同時，把智慧農機納入“優機優補”范圍，在全國率先將智能參數配置列為補貼機具投檔條件，加快老舊機具更新迭代，進一步提高農機智能化、高效化應用水平。

四是在智慧農業賦能上抓創新求突破。加快構建“吉農雲”平台“一雲統攬”體系，推進數字村全覆蓋建設，打造智慧農業示范基地，不斷拓展豐富智慧種養、智慧收儲等數智化應用場景。

同時，注重激發農民種糧、地方政府抓糧“兩個積極性”。深入落實中央種糧農民收益保障機制、糧食主產區利益補償機制，推進新型農業經營主體扶持獎補政策與帶動農戶增收挂鉤，探索發展玉米種植收入保險政策試點等多層次農業保險，加大涉農、涉糧項目統籌力度，不斷提高惠農富農政策的精准性和激勵效能，全方位提高糧食安全保障能力，讓中國人的飯碗裡裝進更多吉林糧。

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