吉林省全面實施三大糧食作物完全成本保險
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6月26日上午,省政府新聞辦召開“吉林省全面實施三大糧食作物完全成本保險政策解讀”新聞發布會。省財政廳、省農業農村廳、國家金融監督管理總局吉林監管局相關負責人出席發布會,並就相關問題回答記者提問。
6月3日,經省政府同意,省財政廳、省農業農村廳、國家金融監督管理總局吉林監管局等7部門聯合印發《吉林省2024年農業保險工作實施方案》,對吉林省全面實施玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險作出具體部署。
“以‘自主自願、惠及農戶、高質高效、合規管理、創新賦能’為原則,我省完全成本保險實施區域由此前的產糧大縣擴展至全部市縣。具體參保范圍包括小農戶、適度規模經營主體,支持種糧農戶和新型農業經營主體‘願保盡保’。中央和省級財政對投保農戶實施保費補貼,推動我省農業保險政策進一步‘擴面、提標、增品’。”省財政廳一級巡視員王學志介紹。
據了解,今年,吉林省新增加小麥的完全成本保險,並降低了保險費率。其中,玉米保險費率由7%降至6%、水稻由6%降至5%,小麥定為6%﹔將保險金額定為:玉米和小麥每畝750元、水稻每畝1100元﹔計算出保費為:玉米和小麥每畝45元、水稻每畝55元。同時,為更好推動政策落地,減輕市縣財政壓力,應由地方財政配套的保費補貼資金全部由省級承擔,具體承擔比例為中央財政45%、省級30%、農戶自交25%。
完全成本保險實現“擴面、增品、降費”,使得支農、惠農、強農政策效果更加明顯。經過測算,玉米和水稻的保費降低后,今年可為全省種糧農戶減少自交保費約1.34億元。
為了讓農戶受益更加明顯,省級財政主動加壓,承擔責任,預計2024年三大糧食作物完全成本保險承保面積接近6780萬畝,將超過吉林省過去3年完全成本保險承保面積的總和。為此,2024年,需要中央和省級財政安排保費補貼約23.5億元,比2023年增加10.9億元,增幅超過86%,其中,省級財政需要安排9.4億元,較上年增幅88%。
吉林作為農業大省,人均耕地面積3.05畝,是全國平均水平的兩倍多,具備加快土地流轉、培育新型農業經營主體,推進適度規模經營和農業產業化發展的有利條件。而要想實現農業現代化,適度規模經營是重要前提﹔要想大力推進適度規模經營,離不開農業保險這種現代經濟手段的加持。
“從實踐來看,完全成本保險的風險保障,不僅涵蓋了農業生產成本,而且還加入了土地地租、勞動力等適度規模經營所必須投入的成本,風險保障更全、保障范圍更廣、保險金額更高、保費補貼更多,能夠更加有效地穩定適度規模經營主體種糧信心,對於助力全省‘千億斤糧食’工程建設,促進適度規模經營主體加快發展、盡早實現農業現代化,都具有深遠意義。”王學志說。(記者張雅靜)
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