4月22日，在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，財政部有關負責人介紹了一季度財政收支情況。

　　財政收入延續恢復性增長態勢，重點支出得到較好保障

　　財政部副部長王東偉在發布會上表示，今年以來，財政部門持續用好財政政策空間，加強財政資源統籌，優化組合運用多種政策工具，促進經濟持續回升向好。一季度，財政收支運行平穩。

　　全國一般公共預算收入60877億元，扣除2022年制造業中小微企業部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高基數、2023年年中出台的4項減稅政策形成翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長2.2%左右，延續恢復性增長態勢。

　　從稅收看，全國稅收收入49172億元，扣除上述特殊因素影響后保持平穩增長。其中，住宿和餐飲業稅收增長44.7%，文化、體育和娛樂業稅收收入增長26.7%，交通運輸、倉儲和郵政業稅收收入增長6.8%，零售業稅收收入增長5.7%，反映出居民消費活力不斷釋放。制造業稅收收入扣除不可比因素影響后實現平穩增長，鐵路運輸設備制造業稅收收入增長9.5%，計算機制造業稅收收入增長6.8%，反映出先進制造業等行業稅收較快增長。

　　重點支出得到較好保障。“各級財政部門加強財政資源統籌，加快預算下達和增發國債資金使用，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。”王東偉介紹，一季度全國一般公共預算支出規模近7萬億元，同比增長2.9%。2023年四季度增發國債的1萬億元資金在今年2月底前已全部下達到地方，重點投向的城鄉社區支出、農林水支出、災害防治及應急管理支出同比分別增長12.1%、13.1%、53.4%﹔截至4月上旬，2024年中央對地方轉移支付已下達8.68萬億元，佔年初預算的85.1%。一季度，全國一般公共預算支出完成預算的24.5%，高於近3年的平均水平。

　　強化對春耕春播的資金保障，加快培育經濟增長新動能

　　一季度，在保障農業生產、培育經濟增長新動能方面，財政政策充分體現“適度加力、提質增效”要求。

　　增加投入，支持實現全年農業生產開門紅——

　　指導地方用好2023年底增發的國債資金2249億元，推進高標准農田建設、灌區改造提升等項目﹔將中央財政對高標准農田建設的畝均補助標准由1300元提高到2400元﹔安排110億元持續支持推進玉米、大豆等重點品種種源關鍵核心技術攻關﹔安排246億元支持農機購置與應用補貼﹔安排1852億元繼續實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼，提高小麥、早籼稻最低收購價……

　　“春耕生產對於穩定全年糧食生產具有重要意義。”王東偉表示，中央財政強化資金政策保障，在“地”上多維用力，支持夯實糧食生產根基﹔在“技”上多向發力，支持農業生產節本增效﹔在“服”上多點助力，支持完善農業服務體系﹔在“策”上綜合用力，健全種糧收益保障機制。

　　多措並舉，加快培育經濟增長新動能——

　　圍繞大力推進現代化產業體系建設、加快發展新質生產力，今年中央財政安排資金30億元，支持首批20個左右試點城市“智改數轉網聯”﹔安排30億元支持擴大中小企業數字化轉型城市試點范圍﹔將啟動交通基礎設施數字化轉型升級工作，支持對一批繁忙的國家高速公路、普通國道和高等級航道開展數字化改造﹔堅持中央財政和地方政府聯動，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新﹔近期將會同有關部門啟動實施縣域充換電設施補短板工作，挖掘農村新能源汽車消費潛力……

　　財政部國庫司司長李先忠表示，今年將研究建立合作創新政府採購制度，即對於目前市場上沒有的、需要研發的創新產品，先購買研發服務，再購買研發產品，更好地支持應用技術創新和科技成果轉化。

　　用好超長期特別國債、地方專項債，提高資金整體效能

　　2023年四季度，中央財政增發了1萬億元國債，集中力量支持災后恢復重建和彌補防災減災救災短板。財政部預算司司長王建凡表示，財政部為此建立了增發國債資金庫款單獨調撥機制，目前1萬億元已全部調度給地方，確保各地不因資金影響項目建設進度。財政部將指導地方加快推進項目實施，持續抓好增發國債資金監管，確保將寶貴的資金用在刀刃上，努力提高資金使用效益。

　　《政府工作報告》提出，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。王建凡表示，將根據超長期特別國債項目分配情況，及時啟動發行工作。結合債券市場需求和超長期特別國債對應建設項目的實施周期，科學設計發行品種期限。同時，統籌一般國債和特別國債發行，合理安排發行節奏，切實保障特別國債項目資金需求。“未來還將加強中央和地方資金、存量和增量資金統籌，與超長期特別國債資金形成合力，提高資金整體效能。”王建凡說。

　　今年以來，地方專項債發行進度偏慢。王建凡表示，一季度發行規模小於往年，一方面是以往年度為應對疫情沖擊等特殊因素影響，加大年初發行規模，另一方面也與地方項目建設資金需求、冬春季節施工條件、債券市場利率等因素相關，總體看全年發行規模仍然符合預期。“目前，財政部正在從項目成熟度、融資收益平衡、資金使用合規性等方面對項目加強審核把關，提高項目儲備質量。”王建凡說。

　　《 人民日報 》（ 2024年04月23日 02 版）

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