近年來，梨樹縣委政法委以實現嚴格執法、公正司法為目標，不斷完善執法監督制度機制，創新執法監督方式方法，努力構建規范有效的監督體系，全面提升執法監督工作質效。

整合監督資源，夯實執法監督工作基礎

2021年以來，梨樹縣委政法委從“兩代表一委員”中聘請30名政法監督員，將監督視野指向政法機關執法各辦案環節，制定《梨樹縣政法監督員職責管理實施辦法》，完善具體程序、工作銜接、意見反饋、監督保障等機制，形成了職責內容全面、工作標准明確、監督程序完善的工作格局。2022年梨樹縣委政法委與縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局聯合制定《梨樹縣政法機關接受社會監督工作機制》，持續鞏固全縣政法隊伍教育整頓成果，健全完善執法司法監督制約機制，不斷提升執法司法公信力。2023年2月，梨樹縣委政法委與梨樹縣人民檢察院強化監督“銜接”機制建設，聯合制定出台了《梨樹縣委政法委執法監督與檢察機關法律監督貫通銜接工作機制》，有效促進了黨委政法委執法監督與檢察機關法律監督相互銜接、相互貫通。通過強化制度建設，有效搭建起執法監督工作協作平台，為構建完善黨委政法委牽頭抓總，各方參與的執法司法監督制約機制奠定了堅實的組織和制度保障。

完善監督體系，拓寬執法監督工作渠道

緊緊依托執法監督“協作”機制，著力加強對執法司法閉環監督，有效形成執法監督工作合力。一是強化事前監督。2022年，李某某在其租用的林地內種植蘇子，非法佔用林地46000余平方米，致使種植條件受到嚴重破壞。縣委政法委通過事前監督發現公安機關在獲取該案線索后有案不立，經與檢察機關溝通，檢察機關通過監督機制，要求公安機關說明不予立案理由，公安機關於2022年3月14日將該案立案后移送檢察機關起訴，因李某某認罪認罰，積極恢復生態環境，檢察機關對其作出相對不起訴處理。二是強化事中監督。強化對重大敏感案件的督辦協調，處置指導。通過案件分析會商、重點案件評查、案件交辦、督辦等多種形式強化事中監督，加強一線督導指導，壓實政法單位黨組（黨委）的政治把關責任、執法司法責任和監督管理責任。2023年初，白山鄉大泉眼村反映梨樹法院辦案人張某某辦理的大泉眼村委會訴梨樹縣廣信農民專業合作社合同糾紛一案，法官張某某在下達的民事裁定書中表述已將案件線索移送至公安機關，不屬於民事案件受理范圍，導致大泉眼村村委會無法民事立案，村委會多次讓法院提供該案線索移交和登記信息都被拒絕，縣委政法委得知情況后對此案予以督辦，下發梨政法督辦（2023）l號《關於對張某某同志所辦案件進行督辦的通知》，張某某接到督辦通知后及時提供了該案件的相關材料，最終使村委會反映的問題得到有效解決。三是強化事后監督。通過開展專項執法檢查，涉法涉訴信訪案件評查，出台規范性指引。開展以案促改，加強執法辦案問題剖析等形式予以監督，提高執法司法質量。

明確監督重點，提升執法監督工作實效

牢牢抓住執法監督重點環節，切實提升執法司法監督效能。一是圍繞重點開展執法監督。梨樹縣委政法委聚焦執法司法中存在的熱點、難點、堵點問題，每年部署2至3項專項內容，牽頭組織政法監督員、法院、檢察院、公安等相關部門組成檢查組進行專項執法監督檢查。近年來，先后組織開展了以公安機關不予立案和撤銷案件、退回補充偵查超期未做結論案件、檢察機關辦理的決定不批捕不起訴案件、改變定性案件、圍繞審判機關辦理的公職人員免於刑事處罰案件、判決無罪和管、緩、勉以及暫予監外執行等案件為主要內容的專項執法監督活動。2022年以來，現場查看各類卷宗1165件，發現各類問題20條，均已限期整改。二是精准細致組織案件會商。對政法部門提請會商的重大敏感、復雜案件進行嚴格審查，認真組織案件分析會商，統一執法思想，強化信息溝通，明確依法處理的原則和政策，確保政法部門各司其責，相互配合，相互制約。2021年以來召開案件會商18次。三是有效開展案件評查。依托“法律專家庫”隨機抽取專家，邀請有人大、政協身份的政法監督員，聯合成立案件評查組，對上級交辦、領導批示、群眾反映強烈、社會高度關注和在執法檢查中發現有瑕疵、有問題的案件，以及涉法涉訴信訪重點案件進行重點評查，逐一提出書面評查意見，督促政法機關深化以案促改和建章立制，推進執法司法規范化建設。四是深入開展明察暗訪。2021年以來，梨樹縣委政法委拓寬監督面，按照《梨樹縣政法監督員參與執法司法活動實施方案》的要求，組織政法監督員採取座談、實地走訪、查閱卷宗資料等形式，對全縣政法單位有針對性開展明察暗訪，政法監督員圍繞公正執法司法、基層治理、交通整治、平安建設、政法隊伍紀律作風等方面提出意見建議共52條，經核實確認有效意見45條，均已整改到位。圍繞公安機關接處警“五個當場”規定落實情況、防止干預司法“三個規定”貫徹落實情況、社區矯正在矯人員管理等一線窗口和重點執法環節開展明察暗訪，發現存在3個方面6個問題，縣委政法委以文件形式通報相關部門，並提出整改意見，責令限期整改。目前，梨樹縣委政法委執法監督工作實現了由點到面全覆蓋，做到應監督盡監督。變被動監督為主動監督，變結果監督為過程監督。

下一步，梨樹縣委政法委將在執法監督工作上持續發力，不斷創新工作思路和方法，提升監督工作實效，以優質的法治化營商環境服務全縣經濟社會高質量發展。

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