3月21日，司法部召開新聞發布會，決定自今年3月至12月在全國開展“公証減証便民提速”活動，將縮短辦証期限、進一步精減証明材料、拓展“一証一次辦”、推進“一事一站辦”、提升服務水平、強化數字賦能、優化資源配置等列入主要任務，要求切實解決人民群眾辦証耗時長、多次跑等突出問題。

　　重在提速增效，有條件的公証機構盡可能當日出証當場出証

　　“去年，我們在落實減証便民方面著重是在‘減’字上下功夫，刪減了116項不必要的証明材料，公布了33類81項証明材料清單。今年我們要在‘快’字上下功夫。”司法部公共法律服務管理局局長楊向斌表示，今年“公証減証便民提速”活動重點是“提速增效”。

　　據介紹，在縮短辦証期限方面，對法律關系簡單、事實清楚、証明材料充分的公証事項（事務），制訂《公証辦理提速清單（2024年版）》，將出具公証書的時限由15個工作日縮短到5個或者10個工作日。其中，受理之日起5個工作日內出具公証書的事項共24類81項，10個工作日內出具公証書的共13類69項。同時，鼓勵各地公証機構採取多種措施，進一步壓縮公証的期限，有條件的公証機構盡可能實現“當日出証”“當場出証”。

　　此外，在拓展“一証一次辦”方面，制訂“高效辦成一件事”公証事項（事務）清單（2024年版），對法律關系明確、事實清楚、無爭議的公証事項，當事人隻要材料齊全、真實，符合法定受理條件的，隻跑一次公証機構即可辦好公証。與此前相比，相關公証事項范圍由9類22項擴充至31類84項。

　　“對於需要多個部門辦理，關聯性強、辦理時間相對集中的多個事項，鼓勵公証機構集中一站式辦理，為人民群眾提供省時、省力、省心的公証法律服務。”楊向斌說。

　　優化營商環境，向各類經營主體提供快辦特辦專屬公証服務

　　“上班族”工作日難以擠出時間辦証怎麼辦？老年人等特殊群體跑一趟公証處有困難怎麼辦？這些都需要公証機構持續豐富便民利企方式。

　　在提升服務水平方面，活動要求公証機構加強窗口服務能力建設，做好窗口服務反饋評價信息收集和應用。針對老年人、殘疾人等特殊群體開通“綠色通道”“上門辦証”等服務，優先接待、優先辦理。倡導公証機構開展錯峰延時服務、預約全時服務和加急即時服務，解決上班人員沒時間辦証的難題。

　　此外，此次活動還將“優化涉企服務”納入其中。“近年來各地公証機構緊盯企業需求，創新服務舉措，取得了積極成效。”司法部公共法律服務管理局一級巡視員孫春英介紹，上海推動建立了利企惠企四個“雙一”服務機制，即一專窗一通道、一領域一團隊、一企業一方案、一園區一清單，向各類經營主體提供快辦特辦專屬服務。

　　孫春英表示，為更好服務企業，將指導各地深入企業設立公証聯系點或者辦証服務點，提供法律咨詢、糾紛調解、公証事項辦理等綜合服務，並鼓勵有條件的公証機構充分運用信息化手段為服務企業賦能。同時，要創新涉企公証業務，大力推廣知識產權保護、上市融資、現場監督、破產重整等涉企公証服務，為企業股權治理、“走出去”等提供專業化服務，護航企業高質量發展。

　　強化數字賦能，推廣遠程視頻公証在偏遠地區、定點場所的運用

　　保障偏遠地區群眾享受公証服務，是公証便民的重要方面。此次活動要求，探索通過機構合並、設置辦証點、視頻公証等方式，解決部分地區縣域公証機構“小散弱”的問題，實現群眾辦理公証“就近辦”。

　　“各地公証機構公証員的數量、辦証能力水平存在差異。”孫春英表示，為保証偏遠地區公証機構落實便民措施，要加強幫扶合作，以“小手拉大手”形式，推動較大規模公証機構在公証員培訓、軟硬件建設等方面加強對偏遠地區公証機構的扶持，以設置辦証點、巡回辦証等形式，滿足偏遠地區群眾的公証服務需求。通過推動公証服務資源進駐公共法律服務中心、工作站等公共法律服務實體平台，進一步拓寬人民群眾獲取公証服務的渠道。

　　同時，拓寬執業區域也是重要舉措。“近年來，我們有序擴大了公証的執業區域，多數省份已放寬到省一級，取得了明顯效果。”孫春英表示，為進一步探索擴大公証的執業區域，更好服務區域協同發展，將支持京津冀、長三角等地區探索更多的公証事項一體化辦理，推進更多高頻公証事項“跨省通辦”。

　　此外還要強化數字賦能，擴大在線申請、在線辦理、在線出証的適用范圍，推廣遠程視頻公証在偏遠地區、定點場所的運用。

　　《 人民日報 》（ 2024年03月22日 10 版）

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