夏季野山參在林間開花結果。（資料圖片）

　　人參產業是吉林省最具優勢特色、最有發展潛力的富民產業，吉林省提出的打造千億級人參產業戰略目標，其中人參精深加工業是核心和關鍵。近日，人參、西洋參和靈芝被納入保健食品備案原料目錄，加速了這三種中藥材原料的保健食品上市步伐，將大大推進吉林省相關產業的深入發展。

　　日前，國家市場監督管理總局會同國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局發布《保健食品原料目錄 人參》《保健食品原料目錄 西洋參》《保健食品原料目錄 靈芝》及配套解讀文件，將人參、西洋參和靈芝納入保健食品備案原料目錄（以下簡稱原料目錄）。那麼這三部門公布三個原料目錄意味著什麼？將為吉林省的傳統中藥材產業帶來怎樣的影響？

　　中藥材原料保健食品

　　上市速度加快

　　人參被譽為“百草之王”。自古以來，作為名貴中藥材和滋補佳品，人參在“藥”“食”等方面的價值備受青睞，西洋參和靈芝也是較為常用的兩種中藥材。這三種中藥材，都是吉林省重要的特色產業。隨著社會經濟的發展和人們健康意識的提升，人們對人參等傳統滋補品的需求不斷增加，以人參等為原料的大健康產品日益增多。

　　中藥材通過不同形式的精深加工，以中藥材為原料的產品除中藥飲片和中成藥外，近年來中藥材在保健食品和普通食品等方面的應用也越來越多。

　　據了解，根據國家《食品安全法》的規定，保健食品實行備案和注冊審批的“雙軌制”。保健食品原料和保健功能實行目錄管理，原料目錄界定了注冊與備案的通道，納入原料目錄的可以直接備案。中國農業科學院特產研究所特種動植物加工科技創新團隊首席科學家孫印石說，“這意味著以這三種中藥材為原料的產品可以直接申請備案為保健食品，大大縮短了相關保健食品的審批周期，加速相關優質產品的上市步伐，可更好滿足企業發展和消費者的市場需求。”

　　人參、西洋參和靈芝是保健食品中常見的中藥材原料。此前，企業如果要生產含有此類中藥材的保健食品，是需要向國家市場監督管理總局申請注冊，這個周期時間比較長，至少需要3年以上，且注冊有效期隻有5年。孫印石表示，如今，正式納入原料目錄后，以人參、西洋參和靈芝為原料的保健食品就可以採用備案制，也就是說，生產企業隻需向省市場監督管理廳提交申請材料，進行備案即可。這將為企業大幅降低研發成本，為新品上市節約大量經費和時間。

　　助推人參等中藥材產業

　　結構調整

　　記者在撫鬆縣萬良長白山人參市場看到，人參產品種類繁多，原料型初加工產品主要有保鮮參、生晒參、紅參、大力參等。精深加工產品主要有食品、保健品、化妝品以及藥品等四大領域，實現了根、莖、葉、花、果實的綜合開發利用，目前吉林省已開發出1000多種人參相關產品。

　　吉林省是人參主要產區，並擁有世界上最大的人參交易市場——萬良長白山人參市場。在市場上，人參主要以三種方式進行流通：一是鮮參，由於不易儲存和保鮮，往往季節性出現在市場上﹔二是初級加工人參，主要以生晒參和紅參為主，因加工工序相對簡單，產品便於儲存，企業需求量大﹔三是精深加工人參產品，主要以醫藥、食品、保健品和化妝品為主。

　　人參保健功能豐富，在已批准的24種保健功能中，人參覆蓋了其中的18種，其中以緩解體力疲勞、增強免疫力和抗氧化功能的保健品數量佔據前三位。

　　人參、西洋參被納入保健食品備案原料目錄，可以說是突破了制約吉林省人參產業發展的一個瓶頸。省農業農村廳相關部門表示，企業可以在短周期內，上市符合備案要求的保健品，能夠減少運營成本，促進產品多樣化，為產業發展提質增效。另一方面，人參、西洋參和靈芝精深加工保健品的大量上市，將會使市場和產業結構出現相應的轉變，精深加工產業將進一步擴大和增強，持續推進我國大健康事業快速發展。

　　對於企業的 重大利好

　　關於人參生長年限的相關規定一直是行業關注的熱點。從前，野山參不能進入保健食品，隻能當作“初級農產品”來售賣，在土特產品店中單支售賣，品類單一。此次原料目錄沒有規定人參的生長年限，使得野山參加工的保健食品打開了市場大門。

　　以人參為例，吉林省人參生產企業多為初級加工企業，工藝水平和生產能力參差不齊，並以家庭式“作坊”居多，部分地區的整體工藝和設備陳舊落后，大量產品仍然停留在原料參階段。在我國用於初加工消費和出口的人參佔總產量的三分之二，精深加工產品僅佔三分之一。省內從事精深加工的企業相對較少，其中從事人參保健食品及提取物的生產企業更是鳳毛麟角。

　　坐落於通化市柳河縣的吉林雲嶺野山參科技開發有限公司，是一家集野山參繁衍護育、研發、生產、康養、野山參文化旅游等為一體的綜合性公司，主要有山參汁、山參粉、山參片等產品。

　　原料目錄公布之后，為以雲嶺野山參為代表的中藥材加工企業，注入了一劑強心針。“我們企業很多精深加工產品都屬於食品類，以前保健食品需要到國家市場監管總局注冊，要進行一系列科學試驗和漫長的申請周期，現在到省裡就可以備案生產了，對企業來說是一個極大利好。”雲嶺野山參負責人曾憲清對“原料目錄”公布表示振奮，企業計劃研發生產以野山參為原料的保健食品，並將在第一時間備案上市。

　　曾經作為初級農產品，很多藥食同源中藥材為原料的普通食品附加值較低。但經過科學研發、濃縮提煉和精深加工，不僅提升產品附加值，更能賦予品牌價值。例如小小的人參制品，不再以單一的簡單加工形式出現在市場上，酒、片、丸、茶、膏、粉、漿、飲料、顆粒、沖劑、口服液等，可以滿足不同消費人群對人參產品的市場需求。產品也從“農產品”變成“工業商品”，把“工業品”變成“健康消費品”，完成了從粗放到精細的“華麗轉身”。

　　原料目錄的公布，把吉林省人參、西洋參和靈芝等中藥材產業，推向多領域、全鏈條、深層次和高效益的快車道，大力發展三種中藥材精深加工，不斷延長產業鏈，拓寬產業鏈，將引領吉林省中藥材產業高質量發展。（記者馮超）

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