2023年，長春市從一季度長春經濟實現良好開局，到上半年經濟社會發展呈現出新變化、新氣象，再到前三季度生產供給穩步增加、市場需求持續擴大、創新動能和發展質量穩步提升……長春經濟穩定恢復增長、結構不斷向優的有利條件在不斷累積，高質量發展的基本面持續向好，經濟競爭力、創新力、抗風險能力不斷增強。

堅持穩字當頭、穩中求進，長春堅定信心、保持定力，加強各類政策協調配合，把做大經濟量級作為拉動內需、增強韌性、提振信心的關鍵舉措，努力推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

政策引領 龍頭帶動 工業帶動穩增長

從推進工業企穩回升到著力擴大有效投資，從聚焦落實重大戰略到聚焦中心工作任務，從強化要素保障到防范化解各類風險。2023年以來，長春市不斷“實化”經濟運行政策供給體系，穩增長政策應出盡出、精准高效。

2023年年初，長春市出台《大力提振市場信心全力實現一季度“開門紅”的政策措施》，提出共8個方面36條具體舉措，為推動全市一季度經濟增長提供有力政策支撐﹔緊盯國家重大政策導向，長春市還起草了《長春市推動經濟高質量發展的若干政策措施》，涵蓋9個方面43條具體內容，做好政策謀劃儲備。

工業強則產業強，產業強則城市興。2023年以來，長春市強化投資拉動作用，大力推進項目建設，以超常規的決心和力度，立即行動、真抓實干、奮起直追，打開事業發展新局面。

數據顯示，2023年1月至10月，長春市工業固定資產投資增速為18.2%，工業投資佔全社會投資比重達到20.9%。其中，汽車產業實現超高速增長，同比增加15.8%。

一汽紅旗制造中心，紅旗新能源車型E-QM5下線。（中國一汽供圖）

緊盯龍頭、緊盯重點、緊盯關鍵，面對面解決企業發展難題。2023年7月14日，長春市政府與一汽集團簽署深化戰略合作框架協議，共同應對汽車產業發展變革，加快推進一汽建設世界一流企業、長春建設世界一流汽車城。

不僅如此，長春市工信系統突出抓集群建設，啟動實施國家級汽車產業先進制造業集群高質量發展行動，制定了《長春市汽車產業攻堅突破三年行動計劃》《長春市支持汽車產業攻堅突破行動計劃若干政策》等﹔強力推進奧迪PPE配套供應商優選落位攻堅行動，努力推動235個域內企業承接奧迪PPE一期配套項目，佔奧迪NEV公司發包總數量的71%﹔總投資135億元的一汽弗迪動力電池項目7月21日實現首台電池包下線，9月份實現投產，即將於明年3月份量產﹔一汽中車電驅、奧迪一汽新能源配套產業園等重大項目加快竣工、投產，新能源汽車核心“三電”系統全面完成布局……

奧迪一汽新能源汽車項目高壓電池裝配車間、物流車間進入施工全面收尾階段。（資料圖片）

“我們將持續鞏固工業運行向上向好態勢，以工業經濟發展帶動全市經濟全面振興。”長春市工業和信息化局相關負責人表示，通過抓龍頭、帶重點，帶動下游配套產業整體發展，將持續聚焦服務振興“主戰場”、持續緊盯服務企業“主陣地”、持續激活服務發展“主引擎”，全力以赴完成既定目標任務，為打好打贏長春全面振興突破攻堅戰蓄勢增能、加油助力。

順應趨勢 擴大需求 消費帶動穩增長

消費、投資、出口被譽為拉動經濟增長的“三駕馬車”。2023年以來，長春在擴大需求方面紛紛拿出真招實招，多措並舉提振消費，為長春城市建設發展賦能，全面提高城市能級、吸引力和美譽度。

“加快建設中央都市活力區﹔大力發展首店經濟、首發經濟、首秀經濟﹔打造新型消費商圈和高品質步行街。”長春市商務局堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，充分發揮“政策+活動”雙輪驅動作用，大力推動消費提質擴容，持續深挖消費潛能，加速推動消費市場穩步增長。

中秋、國慶“雙節”，紅旗街商圈創新消費新玩法。（資料圖片）

2023年上半年，長春市充分發揮消費政策引導激勵作用，統籌推進消費促進工作，實現重點領域平穩發展。圍繞節慶時點和消費熱點，開展“1·8消費節”“邂逅春天·相約五月”“消夏購物節”等大型系列主題活動超過300場，極大地激發了消費市場活力，掀起了“月月有活動、周周有亮點”，此起彼伏的促消費熱潮。各商家累計讓利金額達3億元，加速推動消費市場復蘇回升、強勁上揚。

2023年7月28日，長春萬象城開業，吸引眾多市民打卡消費。當日，進入長春萬象城停車場的車輛一輛接一輛，直達萬象城的軌道交通解放大路站人聲鼎沸，消費者對新消費場景的迫切期待可見一斑。

積極打造消費新場景，助推消費提質升級是重要一環。長春市大力發展首店經濟，制定了《長春市支持商業品牌首店發展若干措施（試行）》和政策解讀，加大宣傳力度，營造首店進駐氛圍。

“這有山”商場人流如織。（資料圖片）

隨著桂林路、紅旗街等經典商圈的再造升級，長春市加快了推動商圈、商街能級提升的步伐，突出特色化、差異化、品牌化發展。此外，圍繞“品、購、賞、游、健、養”等夜消費元素，“這有山”和“文和裡”吸引著年輕群體打卡消費。

如今，長春市已建成營業面積超萬平方米以上的大型商業綜合體30余家﹔以自己家為圓心，能滿足基本生活需求的場所，都能在步行15分鐘的“圈子”內找到﹔小而特、小而美、小而精，重視個性和體驗的新興業態應有盡有﹔電子商務也在助力長春數字經濟、推動轉型升級方面發揮了積極作用。“大而全、近而優、小而特＋雲端消費”的“3＋1”商業體系正逐步形成。

“我們將持續抓消費，提升市場活躍度。”長春市商務局相關負責人表示，長春還將緊抓重點項目建設，提升市場承載能力，豐富商圈業態，增強消費供給優勢，為振興發展注入澎湃動能。

提升質量 調優結構 外貿帶動穩增長

外貿進出口能夠真實反映一座城市的經濟活躍度。2023年前三季度，長春市進出口實現885.9億元，其中，出口實現242.5億元。進出口結構由去年的4.5:1調整為2.5:1，正在持續改善優化。

外貿進出口穩步運行，長春經濟發展“穩”的基礎更加扎實，“好”的變化更加突出，外貿持續發揮著對長春經濟的支撐作用。

著力抓好外貿領域重點行業、重點市場、重點企業工作，加大外貿政策扶持力度，長春市商務局積極爭取外經貿發展專項資金，用於支持外貿企業發展和對外開放平台建設﹔同時，會同相關部門，聯合印發了《長春市支持小微企業匯率避險增信服務實施細則（試行）》，進一步提升小微企業應對匯率波動風險能力﹔會同中信保長春辦事處，印發了《關於支持小微外貿企業申領出口信用保險普惠服務的通知》，面向符合條件的小微出口企業開展“應保盡保”政策全覆蓋專項行動。

長春興隆鐵路口岸等待裝車的一汽整車。（長春國際陸港公司供圖）

2023年，長春市二手車出口熱度攀升，據長春市稅務局有關數據顯示，1—9月，長春市稅務局累計為二手車出口企業退稅1.07億元，約為2022年的82倍。

數據反映真實情況，2023年，長春市全面啟動渠道暢通、政策扶持、服務保障、試點擴容四大工程，圍繞二手車出口業務各環節出現的堵點難點問題，召開“二手車出口‘暢通工程’政企對話會”，全力解決企業在出口退稅、車輛轉移待出口登記、出口通關等方面的難題，助力企業搶抓國際市場新機遇，全力推動二手車出口更上規模。

這只是長春市外貿出口的一個縮影，依托國際貿易交流合作平台，長春市充分利用廣交會、進博會等重點展會平台，搶抓貿易合作機遇。

廣交會上，長春交易分團參展企業55家，是上屆的2.1倍，使用展位141個（其中，品牌展位8個），展位分配上重點對“專精特新”中小企業進行了傾斜，優先滿足生產型企業的展位需求，推動引導更多中小企業利用廣交會拓展國際市場，為長春市培育更多外貿主體。

進博會上，長春市643戶企業、1585人赴滬參會，長春市商務局結合展區設置和長春市產業發展特點協助重點採購企業做好展前貿易對接，還組織長春市汽車、醫藥領域企業參加“第六屆進博會吉林招商路演”等活動，挖掘商機，推動合作簽約。

光電產業高質量發展。（長春新區供圖）

強化出口品牌打造，鼓勵機電及汽配、特色農產品、光電、醫藥等本地產業優勢逐步轉化成外貿出口優勢﹔強化東歐市場拓展，用好外貿政策杠杆，持續扶持企業搶抓對俄市場份額﹔強化外貿惠企保障，深化前100戶外貿出口企業聯系制度，提升企業應對國際貿易風險能力……長春市將強化“適貿”產品培育，保存量、挖增量、提質量，全力推動外貿穩規模優結構。

隨著一攬子穩增長政策舉措的落地見效，長春市工業發展穩步推進，招商引資步伐加快，消費信心持續提升，外貿結構不斷優化，經濟高質量發展的韌性和潛力正在彰顯。長春將腳踏實地、攻堅克難，開足馬力穩增長，推動全面振興率先實現新突破！

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