人民網
人民網

強化指導健全制度 夯實全過程人民民主基層單元

2023年09月16日05:31 | 來源:人民網-吉林頻道
小字號

探索踐行全過程人民民主,是歷史的選擇,是時代的呼喚,更是人民的意願。在推動長春全面振興實現新突破的進程中,不僅要以經濟高質量發展為支撐,更要不斷夯實全過程人民民主、保障人民當家作主的基石。 長春市人大常委會深入貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平總書記關於全過程人民民主的重要論述,圍繞支持和保証人民當家作主履行法定職責,積極踐行全過程人民民主“44334”長春實踐,以探索創新全力答好“民主之問”的時代答卷。 活動有載體、履職有平台、工作有機制。近年來,長春市人大系統持續加強代表之家、代表聯絡站、基層立法聯系點建設,打造以家為中心、站為延伸、點為特色的代表履職平台體系,在實際工作中形成了一批品牌化、特色化的經驗做法。8月29日,市人大常委會召開踐行全過程人民民主、加快“人大代表家站點”建設推進會,部分縣(市)區人大常委會負責人、“家站點”負責人、市人大代表作交流發言,展示基層人大和人大代表在全過程人民民主中的生動實踐。

農安縣人大常委會把代表家站建設作為發揮人大代表作用、踐行全過程人民民主、服務保障民生、助推經濟社會高質量發展的生動實踐,著力加強工作指導,強化制度建設,夯實全過程人民民主基層單元。

以制度引領,全面加強家站點建設

目前,農安實有省代表2名、市代表54名、縣代表372名、鄉鎮代表1648名,各級代表全部進家站開展活動。全縣22個鄉鎮、4個街道全部建立代表之家,覆蓋率達到100%﹔377個村和16個社區全部建立代表聯絡站,覆蓋率達到100%。指導黃龍街道建設人大代表聯系點(工作室)1個。

加大投入,實現家站場所固定化。縣人大常委會加大資金投入,推動全縣代表家站建設,各鄉鎮街道、村和社區利用會議室等現有辦公場所,購置計算機、桌椅、資料櫃等必要設施,以一室多用形式開展“家站”建設,實現“家站”場所固定化。

健全制度,實現家站建設規范化。農安縣人大常委統一編制代表家站制度匯編,指導鄉鎮街道代表家站制度標准化建設。建立健全了人大代表聯系和接待群眾制度等多項工作制度,實現代表家站組織架構上牆,工作制度上牆,活動場景上牆,代表信息上牆。

創新方式,實現聯系群眾信息化。縣人大常委會積極推動代表家站信息化建設,在有條件的代表家站推進信息化平台建設。目前,全縣代表之家都建立了家站代表微信群,如基礎好的興農街道代表之家創立了人大代表直播間,定期向選民宣傳黨和國家方針政策、普及法律知識等。

強化管理,實現開展活動常態化。全縣各代表家站有序組織各級人大代表進家入站,開展征求群眾意見建議等有關活動,充分發揮了橋梁和紐帶作用。兩年來,全縣代表家站共開展視察調研活動131次,形成意見建議150余條,共接待群眾1420余人次,為群眾辦實事147余件次,解決群眾困難問題132個,代表企業安排有就業訴求的群眾280余人。

以工作成效為導向,充分發揮家站點作用

2021年換屆以來,縣人大常委會進一步加強代表家站建設工作力度,多次召開專項會議研究和部署,認真落實省人大常委會《關於加強人大代表之家建設和工作的指導意見》、市人大常委會《關於進一步加強人大代表之家、人大代表聯絡站建設和工作的實施意見》等文件,扎實推動代表家站建設標准化,切實筑牢全過程人民民主的基層單元。

注重加強工作督促指導。代表家站建設工作中,縣人大常委會高度重視,始終把家站建設和管理作為常委會重要工作內容,建立了常委會領導分包聯系工作機制,不定期對全縣代表家站建設及活動開展情況進行督導檢查,推動代表家站高標准建設、高效率運行、高質量發揮作用。同時,深入落實“雙聯系”制度,實現每名常委會委員聯系3名人大代表、每名人大代表聯系15名選民,強化溝通聯絡,充分發揮各級人大代表作用。

注重代表家站建設制度保障。縣人大常委會按照市人大“八有四建立”標准,積極推動建立五級代表進家入站工作機制等多項工作制度,通過標准化制度,規范和引領代表開展進家入站接待選民、開展視察檢查、學習培訓等有關活動,切實用制度推動家站建設,用制度保障家站運行。年初以來,農安縣人大常委為村、社區代表聯絡站,統一制作牆面制度板3000余塊,有效地推進了代表家站標准化建設。

注重提升代表履職能力。通過組織專題培訓、跨區域交流學習等方式,加強代表履職培訓,提高履職能力。多年來,每年組織一次代表域外集體學習培訓或多批次小團隊代表域外考察學習,收到了較好的培訓效果。同時,大力支持代表家站開展形式多樣的培訓學習活動,2021年換屆以來為全縣代表家站統一提供法律法規及代表履職書籍5000余冊。

注重激發代表履職積極性。為強化代表主動為選民服務意識和履職意識,結合實際制定了《農安縣人大常委會關於縣人大代表向原選區選民述職暫行辦法》。為激發代表的履職潛力和為民動力,探索開展了評選優秀代表、先進聯系組及優秀議案活動,開展了優秀代表小組課題評選活動。2021年換屆以來,各級代表在家站開展履職評價活動700余人次,邀請群眾參加評議達到6300余人次,推動各級代表主動深入基層亮身份、辦實事,聯系人民群眾開展履職活動。

下一步,農安縣人大常委將對標省、市要求和先進地區經驗做法,從以下幾方面加強和改進工作:進一步聚焦制度、機制建設,在頂層設計上再加強﹔進一步聚焦代表作用發揮,在平台建設上再創新﹔進一步聚焦基層工作,在服務保障上再發力。

(責編:王帝元、謝龍)

分享讓更多人看到

返回頂部