長春高新區：以“六保”促“六穩” 深耕體制機制改革“試驗田”

今年上半年，長春高新區多措並舉，努力克服疫情影響，切實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，釋放潛力“穩就業”、政策扶持“助企業”、嚴守生產“保安全”。通過以保促穩、穩中求進，全力保障經濟量的合理增長和質的穩步提升。

一系列舉措的順利落實，離不開改革帶來的紅利，體制機制改革以來，長春高新區積極謀劃，先行先試，通過找短板、補弱項、形成產業發展“合力”，改革工作取得初步成效，為做好“六穩”工作，落實“六保”任務提供了堅實保障。

穩預期 經濟指標增幅明顯

2020年上半年，長春高新區主要經濟指標增速明顯。上半年，高新區規上工業產值完成233.7億元，固定資產投資完成34.7億元，同比增長15.3%。社會消費品零售額完成37.4億元，同比增長3.4%。

全區主導產業經濟逐步恢復。長春高新區醫藥產業產值增速較快，實現產值48億元，同比增長17.5%。在規上企業中，有一半以上企業實現產值正增長且增幅較大，其中，祈健生物、百克生物水痘疫苗產品銷量增加，產值增速分別為86.7%和79.1%。

圖為高新區組織安全生產演練工作。

保安全 嚴守安全生產底線

為牢固樹立安全發展理念，嚴守安全生產底線，長春高新區將安全生產責任和工作環節落實到位，按照改革后的工作任務部署，以規上工業企業作為安全生產工作的重心，加大行業管理部門的工作力度和效果保障，委托第三方專業機構來進行本年度的企業安全生產檢查工作，對全區130戶規上工業企業進行不低於160次的安全生產檢查，做到全覆蓋、有重點。

為了有針對性的進行安全生產工作，長春高新區制定了安全風險管控地圖，組織和督促區內規上工業企業定期進行安全生產相關培訓工作和安全生產演練工作。積極與中石油公司進行石油管線巡線工作，對新開工建設項目存在佔壓石油管線問題及時排除隱患。

保投資 市場復蘇有增量

促進市場復蘇，保投資成為重要一環。為了確保區內投資穩定，長春高新區經過領導帶隊、部門協同、堅持不懈、深入挖潛，固定資產投資完成指標情況良好。

按照固定資產投資“先入庫，后有數”的原則，搶抓一切機會開展項目排查、項目入庫工作，另一方面挖掘存量，對於庫中的存量投資，進行逐個分析，到項目現場進行實地查看，積極與填報單位溝通，緊跟時序進度，嚴禁漏報。截至目前，已報待審項目21個，總投資83.8億元，年度投資約25億元，為上半年的指標完成奠定了良好基礎。

保產業鏈 強化區域經濟支撐

聚焦項目，合力攻堅，為打造經濟增長新引擎，全力支持大眾一汽平台零部件有限公司C8外接庫房項目、亞大汽車新設備購置等技術改造類項目建設，長春高新區主動上門，積極引導延長產業鏈、盤活做大存量、提增產能效益。全力推進項目建設，逐個環節梳理項目建設問題清單

落實項目手冊任務分工，按照項目推進計劃表，跟進督查，確保項目按時間節點有序推進，實現新開工項目盡快進場、盡早開工﹔續建項目按時開工，加快達產達效步伐，確保完成投資任務，有力強化區域經濟支撐。

保市場 聚焦消費高新消費升級

牢固的經濟基礎是就業的“底盤”，保市場主體是“六保”可持續推進的關鍵。為幫助解決企業特別是中小微企業面臨的實際困難，抓緊出台和落實各項刺激消費的措施，千方百計把疫情造成的損失降到最低。長春高新區鼓勵商貿企業積極從商場、市場中走出來，引導企業搭建促銷平台，持續擴大消費規模，充分利用新平台、新技術，開展網上促銷活動，鼓勵商貿流通企業打造各類經濟載體，適當延長營業時間，延展消費空間，滿足消費者多時段購物需求。

長春高新區結合本地實際情況，重點圍繞商圈、沿街空間開展經濟活動，配合城市管理局的要求在適當時間、適當地點進行經營工作，在保証無安全隱患的情況下促進消費擴容，通過推動經濟熱度，在保証民生需求的同時，增加就業機會。

穩就業 釋放潛力新動能

為促進轄區居民、高校畢業生及其他失業人員創業就業，滿足企業用人需求，高新區黨政辦通過組織開展吉林省“百日千萬網絡招聘專項行動”“春風行動”等線上活動，累計發布就業崗位7000余個，促進就業3500多人，積極促進供需對接，搭建校企對接平台促進就業。並不斷加深企業和高職院校之間相互了解，促進校企之間溝通、交流與合作，保障駐區企業的人力資源供給，實現優勢互補，資源共享，互促共贏。

長春高新區黨政綜合辦公室副主任於波表示，接下來高新區將進一步強化企業線上用工服務，通過高新人才網、微信公眾號等平台，發布崗位信息，開展線上對接，提升人力資源信息化服務化水平，下半年開發就業崗位不低於5000個。並不斷強化大學生精准就業服務能力，開發就業見習崗位，不斷拓寬中職以上高校畢業生就業渠道。做好靈活就業補貼、創業資金補貼、一次性就業補貼等多種就業補貼的申領工作。並加強長春市職業技能培訓管理系統的職業補貼初審、投訴取証及機構評價監管、課程監管等工作、做好職業技能提升行動定點培訓機構實名制監管工及專賬資金的使用及管理工作。

當前，長春高新區正為做好“六穩”工作，落實“六保”任務而全力奮進。未來，這片投資熱土將進一步用好體制機制改革所帶來的紅利，發揮部門職能，培育創新消費熱點，引導消費轉型升級，全力探索新業態、新模式。

“藍圖”已經繪就。按照高新區新一輪改革目標任務，到2022年，長春高新區醫藥、IT、汽車零部件、現代服務業四大主導產業力爭實現工業總產值1000億元，計劃到2025年，四大主導產業工業總產值突破2000億元。