延邊州聚焦補齊全面建成小康社會的短板 全面打好打贏三大攻堅戰

近年來，延邊州精准施策，對症下藥，堅決打好打贏三大攻堅戰，為全面建成小康社會打下了決定性基礎。

延邊州先后推出“黨委抓統籌、政府抓具體、組織抓督考”“駐村懇談”“愛心超市”“凡提必扶”“一線工作法”“抓黨建促脫貧攻堅”“駐村干部工作黨委”“一張網”兜底、村衛生室建設和村醫配備等創新舉措，狠抓責任、政策和工作落實。目前，全州4個國貧縣和1個省貧縣全部脫貧摘帽，304個貧困村全部出列，累計脫貧28198戶47753人，剩余貧困人口205戶317人，貧困發生率降至0.05%，建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3436元增加到2019年的11380元。

為解決“兩不愁三保障”突出問題，延邊州構建貧困家庭不同學段教育資助政策體系，貧困家庭子女義務教育階段適齡兒童無一例因貧失學輟學﹔全面落實“先診療、后付費”“一站式”結算、簽約服務、分類救治政策，基本醫保、大病保險和醫療救助“三項制度”全覆蓋，貧困人口門診慢性病和住院患者實際報銷比例分別達到80%、90%﹔累計改造建檔立卡貧困戶危房8659戶﹔貧困人口飲水安全達標率100%。全面推進“兩線合一”，全州農村低保保障平均標准達到4200元。創新出台“一張網”兜底保障政策，惠及2.9萬余名老年貧困人口。深入開展東西部扶貧協作和對口合作，落實寧波援建資金8.57億元，實施援建項目245個﹔54家浙企落戶延邊，到位資金36億元﹔在寧波設立75個延邊農特產品銷售點，實現銷售收入1.78億元。

延邊州加大污染防治力度，全面打響“藍天、碧水、青山、耕地質量、草原濕地”五大保衛戰。淘汰137台城市建成區內10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，完成延吉龍華、琿春大唐等大型燃煤火電組超低排放改造。嚴格管控秸稈焚燒，大力推進秸稈“五料化”，秸稈綜合利用率逐年提高，2019年達到89%。空氣質量逐年改善，2019年主要城市空氣質量優良天數達到351天。8個城鎮生活污水處理廠出水水質基本達到一級A排放標准。強化優良水體提升和劣五類水體治理，重點流域10個國省考核斷面均達到年度水質目標要求。

開展城市集中式飲用水源地環境整治，9個在用縣級及以上城市集中式飲用水源地水質全部達到或優於三類水體標准。深入開展清河行動，累計清理476條河流河道垃圾3.57萬立方米。加大“綠盾行動”問題整改，排查侵佔破壞生態環境問題2295個，治理恢復面積2356.5公頃。各級生態環保督察反饋問題得到有效整改。嚴厲查處自然保護區違法違規問題，劃定生態保護紅線163.1萬公頃。完成163家加油站780個地下油罐防滲改造。劃定敬信濕地起步區面積264.8公頃，修復五道水庫上游濕地167公頃，全州自然濕地保護率達33%。

牢固樹立生態優先、綠色發展導向，延邊州深入推進國家生態文明先行示范區建設。全面停止重點國有林區天然林商業性採伐，森林覆蓋率達81.4%，高於全國平均值59.7個百分點。東北虎豹國家公園體制試點方案在中央深改組第三十次會議上獲批，調查摸底、確界和功能分區等重點任務基本完成，野生動物保護和自然資源管控力度不斷加大。

為防范化解重大風險，延邊州採取壓縮一般性支出、處置閑置資產等多種方式保障“三保”支出。加大金融風險防范力度，地方法人銀行業金融機構風險平穩可控。嚴厲打擊金融詐騙、非法集資、傳銷等行為，破案127起，成功化解陳案、積案9起。加強“7+4”地方金融業態監管，州內登記P2P網貸公司、金融擔保公司、典當行、投資公司等地方金融業態監管逐步規范化。（記者張偉國 代黎黎）