破冰前行 回暖復蘇——通化市前二季度經濟運行觀察

　　在疫情影響的不利環境下，如何幫助企業應對經濟下行壓力，提振發展信心？怎樣化危為機，實現經濟平穩發展？

　　不折不扣落實政策，服務企業紓解困難……在疫情防控進入常態化以來，通化市通過企業調研、組織座談交流等形式，了解企業所需所急，有針對性地做好應對工作﹔加大支持力度，做到精准服務，在降低成本、開拓市場、幫助融資等方面為企業解難題、辦實事。在一季度快速復工復產的基礎上，繼續保障企業降低要素成本恢復元氣，力保工業運行穩定向好。截至5月末，全市規模以上工業產值同比增長3.6%，規模以上工業增加值同比增長4.6%，兩項指標同時列全省第二名。

　　在困難面前，通化市委、市政府與企業一道共克時艱，使企業在生產上有保障、更自信﹔各類企業逆勢奮進、主動出擊，積極克服需求不足、成本上升、資金緊張等多重困難，生產經營取得了新成效。

　　通化市不折不扣地全面落實國家、省市出台的推動企業復工復產政策，為企業減免稅費3599.7萬元，為49戶企業延期繳稅9023.29萬元﹔為36戶疫情防控重點保障企業授信82.64億元，新增貸款8.71億元﹔為113戶企業發放銀稅紓困貸款6494.73萬元﹔全市各項貸款和普惠小微企業貸款加權平均利率上年末分別下降0.05個百分點和1.26個百分點。

　　開展工業企業資金需求調查，基本摸清企業實際需求情況，並將存在信貸需求的企業信息及時傳遞至上級部門和本地金融部門，並與相關部門密切配合，幫助企業爭取信貸支持。截至4月末，全市工業貸款余額比年初增長0.3%。

　　同時，向內挖潛大力清理拖欠民營企業欠款。工信部門履行牽頭職責，實行月會商、月通報機制，推動清欠工作。到5月末，全市政府部門和大型國有企業拖欠民營企業中小企業賬款4195.91萬元，清償欠款1405.82萬元，償還進度33.5%，在全省處靠前位次。

　　在支持企業穩定職工隊伍方面，全市加大對經營困難且恢復有望的企業穩崗返還工作力度。目前，金馬藥業、石油化工機械制造公司等13戶本級工業企業享受穩崗返還資金1905.7萬元。在疫情防控常態化下，通化市建立了企業幫扶工作機制，確保工業經濟發展持續穩定向好。市委印發了《關於扶持培育“雙50”企業加快發展的實施方案》《2020年市級領導包保重點工業企業工作方案》，實行市級領導包保50戶重點企業、54個重點項目責任制，協調解決市場開拓、生產保障和金融信貸等方面問題。對各季度產值淨增量達到1000萬元以上的重點企業、年內產值淨增量達到3000萬元以上的達產達效項目分別給予20萬和10萬資金獎勵，鼓勵企業擴能增產，支持項目投產達效。

　　目前，通過包保聯系已經幫助企業解決困難問題22項。還建立了全市工業企業復工復產8個援助平台和企業服務熱線。同時，為178戶規上企業選派聯絡員和監督員，協助企業疫情防控和復工復產，推動工業經濟穩增長。實施工業“雙50”扶持行動，百戶企業成長、百種產品增產、百個項目達效“三百計劃”。

　　問題在一線解決，作風在一線轉變，真情在幫扶中顯現……在經濟下行壓力加大、企業生產經營困難增多的大背景下，通化市組織全市各相關部門於4月13日至4月19日，按照“1+7”的形式，即：“1”為在分會場參加全省服務企業大會﹔“7”為開展7個專項服務行動，開展“通化市2020年服務企業周”活動，圍繞減稅降費、融資對接、科技創新、人才引培、司法維權、項目促進、主題競爭等7個助企服務重點內容，由各相關部門牽頭配合，分別安排服務企業主題活動日專項服務行動。活動的開展，進一步向全社會宣傳了通化市助企優惠政策和助企服務效能，有效拉近了各職能部門與企業間的聯系，增強了企業對政策的獲得感和對政府服務能力的認同感。

　　破冰前行迎暖春。一系列強有力的措施，提振了企業發展的信心和內生動力，推動了工業平穩運行——通鋼集團、東寶藥業、修正藥業、萬通藥業等一大批骨干企業逆勢奮進、做大做強，通藥制藥、通化天肽生物科技等11戶企業已納入統計口徑……迅速復蘇的企業支撐起了山城工業經濟的藍天。（王忠先 周長旭）