長春九台區:在解放思想中書寫敢闖敢試新篇章

2020年06月09日08:13  來源:吉林日報
 
原標題:在解放思想中書寫敢闖敢試新篇章

  縱向比,縣域經濟發展水平明顯提升,綜合經濟躋身全省縣域板塊第一方陣。

  橫向比,經濟總量小,龍頭企業少,高層次人才匱乏。

  在解放思想中自我審視,長春市九台區委書記李洪亮有著清醒的認識,“我們與發達地區的差距,表面上看,是經濟社會發展方面的差距,深層次的原因在於思想觀念上的差距。作為全省縣域經濟的主戰場,我們要把著眼點放在找短板、出舉措、促發展上,用思想的大解放來豐滿實事求是的大實踐,在對標先進中做亮特色、提升能級、補齊短板,創造九台速度、九台效益、九台質量。”

  勇闖有礙區域發展的“禁區”,攻克矛盾錯綜復雜的“難區”,突破前人未曾涉足的“盲區”,九台在解放思想中書寫敢闖敢試的新篇章。

  勇闖“禁區”,向改革要動力

  明媚的陽光下,遠處蒼翠青山為障,近處河流蜿蜒而過,一棟棟不同主題風格的民宿客房點綴其中,滿足了每位游客對田園生活的遐想。

  在九台區土們嶺街道馬鞍山村,投資50億元的鄉村旅游度假區項目一期已經開門迎客。

  “我們2019年初洽談,6月開工建設,年末就投入使用了。九台區在縮短工期、降低成本上破解了我們的困惑,用新的供地模式大大減少了企業成本。”吉林省亞汶生態農業發展有限公司董事長王亞光深有感觸。

  作為全國33個農村土地制度改革三項試點縣(市、區)之一,九台區通過宅基地改革,總結出有償退出、長期租賃、增減挂鉤與宅改政策融合和復耕騰退四種模式﹔通過集體土地入市改革,提升集體土地價值﹔通過征地制度改革,促進征地補償和入市收益向村集體和農民傾斜。

  “土地瓶頸是項目建設最大的瓶頸。從啟動農村土地制度改革的第一天起,‘解放思想’同‘條條框框’的較量就沒中斷過。我們一邊干一邊探索,敢於碰硬,敢闖禁區,逐個解決項目建設中遇到的問題,出台了30多個文件,破解了發展難題。”李洪亮向記者感慨。

  他們充分利用國家改革試點的契機,大膽探索嘗試,以村民委員會為入市主體,採取七步工作法,使項目集體經營性建設用地同國有建設用地同等條件入市交易,直接挂牌出讓,實現了佔多少、建多少、供多少的點式供地效果。

  “這種供地減少了征轉用和報批環節,從企業意向用地到開工建設,周期縮短了2個多月,這樣不僅減少了企業的征地成本,也加快了企業建設速度,為企業搶回了工期,真正實現了項目‘早落地、早建設、早投產’。”李洪亮說。

  先行先試,刷新了思想的靈光。九台人賦予“改革”以豐富而新鮮的內涵。

  通過提供快捷多元的用地保障,破解工商資本難進入、建設用地指標緊缺、入駐企業成本增加等問題,探索開展了建設指標異地調整、整治復耕土地、統籌盤活節余指標、點狀供地等方式,緩解土地指標供需矛盾。通過盤活“沉睡”的農村存量建設用地,有效化解歷史遺留問題和矛盾,探索出“試點+文旅”“試點+融資”等發展模式,激活鄉村各類發展要素,實現農村三產融合發展。

  目前,九台區共實施入市地塊198宗,征收土地813公頃,有效利用閑置宅基地273戶。

  攻堅克難,向創新要活力

  防盜安全門、防火入戶門、鋼制單元門……走進長春猛固集團有限公司的產品展廳,門類品種繁多。

  “受到疫情影響,我們的發展遇到了資金瓶頸。九台區領導立即搭建融資平台,700萬元的貸款撬動了5000萬元的產值,解決了企業的后顧之憂。”長春猛固門業有限公司董事長王延激動地說,危中有機,目前,企業生產的醫用門市場很好。

  在“解放思想再深入,全面振興新突破”教育實踐活動中,九台區始終堅持以問題為導向,大膽創新,積極破解企業和項目發展中遇到的各類問題。

  “我們區級領導帶頭,組建了70多支助企隊伍、派出近千名干部參與到‘萬人助萬企’行動中,梳理出各類問題600多件,目前已解決90%以上。在這些問題中,資金短缺問題的比重最大,佔40%左右。我們以此為重點,組織政府、企業、銀行、擔保公司打造了政企銀擔合作新模式,首期設立1000萬元中小微企業貸款風險補償金,省信用擔保公司按照風險承擔比例放大10倍達10億元的擔保額度。兩次對接活動為中小企業貸款近1.3億元,解決了企業的燃眉之急。”李洪亮介紹。

  迎接復工挑戰,九台區制定了《長春市九台區應對疫情支持中小企業共渡難關實施方案》《關於鼓勵產業項目盡早開復工的扶持政策》,從金融支持、降企成本等多方面幫助企業渡難關保生產。

  對於29個億元及億元以上新續建的產業項目分別給予5萬元和10萬元的籌備補助金﹔將中小微企業工業用水價格由原來每噸7.2元下調至6.5元,降低企業成本2600多萬元﹔幫助海伯爾、六福堂藥業、金鑼等企業解決職工通行、用工、燃料運輸等一系列問題,保障了企業順利復工復產和正常經營。

  截至目前,九台區固定資產投資完成27億元﹔105個5000萬元以上項目已實現81個開復工,總投資達257億元。

  突破瓶頸,向服務要生產力

  卡倫湖是長春人最初的生態旅游記憶,如何在保護的同時,擴大生態資源的價值,是九台區反復思考的問題。

  經過反復甄別考察,九台區打造了卡倫湖國際生態新城項目,由天津大學規劃設計,是宜居、宜業、宜商、宜游的有機融合項目。

  “項目規劃之初,我們面臨著當期加快建設還是深度長遠謀劃的不同聲音,經過反復論証,多次分析利弊,不斷解放思想、統一思想,最終決定必須堅持高標准規劃、大手筆招商、高品質打造。”走進項目核心區域正在緊張施工的現場,李洪亮介紹說,“這個項目由世界500強企業上海復星集團投資建設,我們多次叩門招商,以九台的硬實力和軟服務成功與企業達成合作。”

  項目落位前的最大訴求就是交通問題,李洪亮親自做企業的服務秘書,在機場大道建設延緩的情況下,區裡多方籌措資金3.7億元,推動機場大道開工,破解阻礙卡倫新城發展的瓶頸。

  以解放思想推動發展,九台區牢固樹立新的服務理念,向服務要生產力,在全區上下形成“項目至上、客商至尊、人人都是軟環境”的共識。

  開通項目審批“綠色通道”,創新“審批程序和所需要件一律一次性告知,手續齊備的一律即來即辦,非法律法規有明確規定的一律不設前置,重大項目一律急事急辦、特事特辦”的“四個一律”服務舉措﹔配備副處級以上干部“一對一”擔任項目服務專職秘書,20個副區級以上領導全部包保項目,通過貼心服務,解決項目問題﹔成立區級項目中心,挂圖作戰,從統籌、調度、跟蹤、服務等方面推進建設。截至目前,35個新建產業項目全部完成發改立項,其中30個項目已取得土地。

  帶著敢闖敢試的精神,九台始終在路上。“要打造長吉協同發展區域性中心城市,不解放思想、奮起直追,何談實現。我們一定持續深入解放思想,凝聚改革創新的精氣神、開拓奮進的正能量,加快融入長春現代化都市圈,助力吉林全面振興全方位振興。”李洪亮堅定地說。(記者孟凡明)

(責編:馬俊華、謝龍)