步履鏗鏘奔小康——長春市九台區脫貧攻堅工作紀實

　　2020年，脫貧攻堅收官之年。脫貧攻堅總攻的號角如期而至。

　　目前，九台區有建檔立卡貧困人口3545戶7126人，已脫貧3465戶6943人。20個貧困村已全部出列，助殘就業扶貧成為全國樣板，產融結合扶貧模式、脫貧攻堅“勵志典型家庭”評選等工作被全省廣泛推廣，脫貧攻堅成效顯著。

　　九台區委書記李洪亮表示：“一定要緊繃決戰決勝脫貧攻堅這根弦，不停頓、不鬆懈，高質量完成脫貧攻堅目標任務，同時接續推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接，開啟新的奮斗征程，做到小康路上不停步。”

　　脫貧事業，久久為功。九台區堅持把新時代文明實踐活動與精准扶貧緊緊結合，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的各項方針政策通過宣講引領、干部幫扶引導、典型榜樣帶動，補足貧困戶的精神之鈣，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康社會、創建全國文明城市提供強大的精神動力。

　　春進九台，響鼓重錘，鼓舞人心，催人奮進。

　　科學決策 高位推動

　　脫貧攻堅，必盡全力方能決勝。啃“硬骨頭”、攻城拔寨，唯有勠力同心、披荊斬棘方能迎來輝煌戰績。

　　脫貧攻堅戰打響以來，九台上下牢牢把握正確方向，實施精准扶貧精准脫貧，突出重點攻堅補短板，各項政策舉措逐步落地見效。九台區始終堅持黨建引領，全面加強組織領導，突出黨的建設在脫貧攻堅中的作用，以黨建促脫貧。

　　堅定必勝信心，真抓實干匯力量。僅2019年，九台區就召開區委常委會議5次、政府常務會議5次、脫貧攻堅領導小組（擴大）會議9次，聽取脫貧攻堅工作匯報，研究工作措施，多次集中學習習近平總書記關於脫貧攻堅的重要論述和指示批示精神，強化理論指導。為形成良好氛圍，選優配強村“兩委”班子，對全區3052戶黨員戶進行更換挂牌、擦亮身份，進一步強化基層黨建。

　　在脫貧的路上，九台區不撤攤子、不甩包袱、不歇腳步，堅持扶“志”、扶“智”、扶“制”，完善防止返貧機制，建立起穩定脫貧的長效機制。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。絕不能產生‘交差’心理，而要建立長短結合、標本兼治的體制機制，把扶貧與扶志、扶智結合起來，立足當前、著眼長遠，扎實打贏脫貧攻堅這場硬仗。”九台區區長宋長者堅定地說。

　　層層把關，不留死角。建立區、鄉、村三級工作領導責任體系，區政府與各鄉鎮（街）簽訂脫貧攻堅責任狀，將脫貧攻堅作為各鄉鎮（街）、各部門年度績效考核的重要內容，並對全區259個有建檔立卡貧困戶的行政村，全部落實部門、事業單位、相關企業包保幫扶任務，要求區、鄉、村三級領導及所有包保部門、包戶干部走遍貧困村，訪遍貧困戶，幫助解決實際困難和問題。

　　嚴格突出把關驗收，全面夯實“兩個精准”。九台區嚴格把握“五步工作法”、堅持“應納必納、應退盡退、應清必清”的原則，做好貧困對象動態調整，精准把好貧困人口進出關。精准進行區級核驗全覆蓋。區脫貧攻堅調研指導組對退出的貧困人口逐戶進行查驗，確保退出無誤。

　　文明實踐 助力脫貧

　　“老李，為打贏脫貧攻堅戰，鎮裡出台了‘脫貧公約’，你好好看看。”近日，包村干部再次來到九台區其塔木鎮北山村貧困戶李繼豐家中，了解他家的生產生活情況，並帶來一份《精准扶貧同步小康脫貧公約》。

　　靠自己雙手致富，積極參與村民會議、文明衛生村建設和村容村貌整治……“脫貧公約”裡列出了貧困戶要承諾做到的十條內容，李繼豐逐條閱讀后，鄭重簽下自己的名字，並貼在自家的“自強創富同步小康公開欄”裡。

　　“這個公約咱簽了，就得好好遵守。我印象最深的就是‘要牢記幸福不會從天降，好日子是干出來的’這條，這讓我更有干勁了。”在各級部門的幫扶下，李繼豐家蓋起了新房，搞起了經營，新的一年，他打算再種些經濟作物，通過自己的努力盡快脫貧致富。

　　在其塔木鎮，目前所有建檔立卡貧困戶均已簽訂“脫貧公約”。通過公約的簽訂，村民自力更生、自主創業的意識進一步增強，就業創業技能進一步提升，有效推動脫貧攻堅工作提質增效，促使更多的貧困群眾實現“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。

　　春種一粒粟，秋收萬顆子。九台區始終堅持以文明實踐陣地為依托，利用新時代文明實踐中心，開展入戶宣講、政策解讀、文藝宣傳等活動，通過脫貧典型講自身脫貧故事，黨員干部解讀脫貧政策，開展面向群眾的宣傳教育，引導廣大群眾樹立自尊、自愛、自強精神，強化政策引導和典型引領，激發貧困群眾脫貧內生動力。

　　靜水流深蘊光華，九台區加大典型宣傳力度，擴大引領帶動作用。通過組建“文明實踐助脫貧”宣講團，由“脫貧明星”講故事、致富能手講經驗、幫扶干部講政策、涉農專家講技術、法律專家講法規，通過面對面宣講、點對點互動，讓群眾學真經，不斷強化思想引領，從深層次上增強貧困群眾擺脫貧困，追求美好生活的新觀念。

　　志之所趨不可阻，窮山距海不能限。九台區持續深入挖掘典型，面向全區各鄉鎮、各相關部門征集脫貧典型集體、典型個人、典型經驗，對其塔木鎮“脫貧公約”“三親六故四大明白”、其塔木鎮北山村“三帶一保”、波泥河街道茂林村柳忠等典型經驗、脫貧個人進行廣泛宣傳，擴大典型的引領帶動作用，堅決打通脫貧攻堅“最后一公裡”。

　　創新模式 精准發力

　　目前，九台共實施危房改造1709戶，解決低保、五保、殘疾人貧困戶危房723戶﹔投資2.94億元建設農村安全飲水工程，惠及101個行政村4489名貧困人口﹔累計資助建檔立卡貧困家庭學生1662人﹔組建258支區鄉村三級家庭醫生簽約服務團隊，實現家庭醫生簽約全覆蓋﹔轉移輸出貧困勞動力1117人，就業扶貧公益專崗在崗人數541人。

　　“在強化保障的基礎上，九台區突出資金整合，全面拓展產業扶貧，突出幫扶合力，全面開展社會扶貧，突出典型示范，全面實現‘智志’雙扶，取得了很好的效果。”九台區發改局局長祖東航介紹。

　　九台區因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。

　　今年年初，九台區土門嶺街道山咀村村民尤明厚成為了林氏綠洲大櫻桃基地的一名工人，在此之前，他是村裡的保潔員，公益崗位工資1000多元，這份新工作，使他的工資增加了許多。收入增加了，生活寬裕了，尤明厚的臉上也常常挂著笑容了。

　　“就業了，就能保証長期性的經濟收入，就能增加生活的保障。”自九台區土門嶺街道林氏大櫻桃項目啟動以來，帶動山咀村23戶貧困村民就業，人均年增收6000元。

　　四年來，九台區共使用財政專項資金7238萬元，建設產業扶貧項目80個，實現貧困人口全覆蓋。

　　在生態養殖業方面，突出打造上河灣鎮特色生態蛋鴨智能化產業園項目，現已建設智能化大棚210棟，養殖蛋鴨61萬隻，2019年項目直接受益貧困人口312戶595人，實現人均分紅800元。

　　在生態種植方面，突出打造紀家街道尹家村棚膜經濟園區項目，建設大棚20棟，創立了香瓜品牌，項目公開發包對外出租，年租金10萬元用於建檔立卡貧困人口分紅。

　　隨著綠色光伏的逐漸興起，九台區投入專項扶貧資金888.5萬元，建設屋頂分布式光伏發電項目16個。其中，4個項目已在2018年底並網且達產達效。2019年建設的12個項目，正在協調並網，預計年收益58.86萬元，直接受益貧困人口3395人。

　　創新扶貧模式，發展電子商務。截至目前，此類產業項目已覆蓋九台區20個貧困村，累計促進農副產品上行營業額105萬元，帶動貧困人口392人。

　　“善滿家園”助殘幫扶。依托“善滿家園”品牌優勢，探索“企業+殘疾人”的新型培訓、就業助殘脫貧模式，先后培訓殘疾人600余人次，向社會輸送就業人員50人，為200名殘疾人提供就業服務，其中安置建檔立卡殘疾人貧困戶23人，成為全國助殘扶貧新樣板。

　　咬定目標 堅決打贏

　　行百裡者半九十，距離脫貧攻堅實現最后的勝利隻剩“臨門一腳”，在這樣一個關鍵時期，特殊時刻，九台區上下堅定目標，迎難而上，確保如期高質量全面完成脫貧攻堅各項任務。

　　九台區在保持原幫扶隊伍穩定的基礎上，對未脫貧的80戶183人全部落實區級、部門主要領導“一對一”包保，通過協調小額信貸發展扶貧產業、幫助就地就近就業、落實低保兜底政策等措施，實行“菜單式”精准幫扶，因戶施策必保全部脫貧。

　　今年是脫貧攻堅戰最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高，但如期完成目標任務不能打任何折扣。

　　九台區精准檢驗提升脫貧成效，認真開展“回頭看”工作。加強對貧困邊緣戶的動態監測，建立防止返貧監測預警機制，及時將返貧人口和新致貧人口納入幫扶范圍，動態監測保障脫貧成果，確保脫貧攻堅經得起歷史的考驗。抓好項目建管，實現有力支撐。九台區將對今年產業項目提供有效支持、確保開工達產。今年，已批復的3個扶貧產業項目必保在5月初前開工建設，8月初建設完成，產生效益。

　　其作始也簡，其將畢也必巨。九台區繼續突出“兩不愁三保障”，補齊工作短板。

　　補齊義務教育短板。九台區積極落實好貧困家庭學生資助政策，實施農村義務教育階段學校教師特崗計劃，加強控輟保學，實現除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。

　　補齊基本醫療短板。九台區將持續開展貧困慢病患者“回頭看”並實施分類管理，全面實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度，將貧困人口全部納入基本醫保、大病保險和醫療救助范圍，穩定保障貧困人口醫保待遇。

　　補齊綜合保障短板。在就業扶貧上，九台區開發臨時扶貧特崗272個、扶貧公益崗位112個，解決384名建檔立卡貧困戶3個月就地就業的過渡性安置問題﹔在最低生活保障上，九台區確保符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，審慎把握貧困人口低保退出條件，留足緩沖期，保障穩定脫貧﹔在臨時救助上，簡化審批程序，將符合條件的貧困人口全部納入救助范圍。

　　戰鼓催征聲聲急，決戰貧困，使命在肩。沖鋒號角已經吹響，九台區上下保持堅定信心不動搖，咬定目標不放鬆，以昂揚的斗志、旺盛的干勁，合力攻堅、頑強作戰，確保高質量完成脫貧攻堅目標任務，帶領群眾奔向生活新起點，到那時，廣大群眾必將展現如花笑靨，廣大干部無悔的青春也必將在這場脫貧攻堅戰役中綻放出絢麗色彩。（記者孟凡明 張猛）