與綠色同行 暢談如何創建全域旅游示范區

精選對話

問：

敦化市作為吉林省縣域發展的“排頭兵”，知名度和名譽度也在不斷提升，請簡要介紹一下敦化市。

答：

非常高興接受人民網的採訪。敦化是一座山水靈韻、美麗典雅的宜居宜業宜游之城，全市幅員面積11957平方公裡，是吉林省區域面積最大的縣級市。概括起來，主要有文化底蘊深厚、區位優勢凸顯、優勢資源富足、政策環境優厚、產業基礎扎實、人居環境優美六個特點。

問：

2016年2月敦化市首批入圍國家全域旅游示范區創建單位以來，採取了哪些措施來推進相關工作？

答：

敦化市入圍國家全域旅游示范區以來，市委市政府連續三年召開創建國家全域旅游示范區動員、推進工作大會，提出“全景化體驗、全產業融合、全方位營銷、全員化服務、全力創建國家全域旅游示范區”的奮斗目標，出台《敦化市促進全域旅游發展獎勵辦法》，每年列支5000萬元扶持全域旅游發展，市人大、政協也將全域旅游作為重點工作，常態化開展視察、調研，市旅發局加大了對部門和鄉鎮（街道）全域旅游的專項考核。具體來講，做了六個方面工作：第一，以改革創新為動力，全面提升發展水平。第二，以規劃設計為先導，全力建設旅游項目。第三，以完善要素為核心，打造完整旅游目的地。第四，以“旅游+”為引領，推動多產業融合發展。第五，以基礎設施為保障，完善公共服務體系。加大基礎設施投入。第六，以品牌建設為抓手，大力推動全域旅游，強化旅游宣傳營銷。

問：

敦化市有哪些特色景區、特色民俗、特色旅游產品，如何提升知名度？文化游如何挖掘與提升當地文化底蘊？

答：

敦化特色景區很多，可以說每個景區都有自己不同的特色，以佛教、歷史和滿清文化為特色的六鼎山文化旅游區，以冰雪為特色的老白山雪村景區，以康養為特色的雁鳴湖神龍溫泉，以紅色抗聯為特色的寒蔥嶺楓頤園景區等等，形成以六鼎山5A級景區為核心帶動，雁鳴湖康養游和老白山冰雪游兩翼齊飛，蔥嶺楓紅色游、亞光湖生態游、小山村鄉村游為基礎動力的文化旅游新業態。在開發建設景區的同時，我們注重挖掘文化內涵。我們本著尊重歷史、傳承歷史的理念，聘請民俗專家，翻閱大量歷史文獻，原汁原味的再現了地方特色的傳統民俗，以金鼎廟會、滿族朱果節、滿族頒金節、滿族婚禮秀、正月十五秧歌展演等民俗活動為載體，推出一系列文化旅游產品。

問：

敦化市在發展全域旅游時如何兼顧游客的安全問題？

答：

敦化市始終高度重視旅游安全工作，真正將其作為一項大事要事抓緊抓實。在全省率先成立全域旅游監管服務中心，設立30個全域旅游服務站（點），健全旅游綜合監管體系，內設調度室、旅游投訴、糾紛調解、綜合執法、聯合審批、綜合服務辦公室等職能，為游客帶來系統化服務。成立旅游執法大隊，建立健全投訴受理機制，完善各項旅游突發事件應急預案，多渠道發布旅游安全風險提示。實施旅游安全網格化管理，常態開展春、夏、秋、冬旅游安全四季會戰，公安、交通、物價、安監、市場、執法、環保、消防等多部門聯合執法﹔建立旅游突發事件應急救援體系，經常組織旅游突發事件應急演練和消防演練﹔特別是在旅游景區管理上，全力打擊“零團費”、“低價游”、“黑導游”等違規違法行為，開展文明旅游、誠信旅游宣傳教育活動，從未發生嚴重損壞旅游者權益事件和重大負面影響事件。

問：

打造全域旅游示范區要求兼顧旅游發展與綠色同行，敦化市有哪些做法？

答：

習近平總書記的重要指示精神，深刻指出要把生態環境保護擺在優先位置，這既是實現綠化發展的需要，也是實現旅游業可持續發展的需要。我們將把握好生態保護與生態旅游開發的這個“度”，全面落實“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，走出一條人與自然和諧共生的發展之路。為此，我們在全省率先出台全域旅游發展規劃，實現全市規劃“一體化”，旅游規劃“一張圖”。對於旅游項目，嚴格按照生態紅線，實施聯審聯批，在源頭上實現保護中開發、開發中保護。近三年未發生重大生態環境、文化旅游資源破壞事件。當前，是生態旅游發展的機遇窗口期。我們要以理念轉變為根本，以品牌建設為關鍵，以全域旅游為示范，以旅游融合為動力，以服務提質為保障，用釘釘子的精神推動生態旅游實現高質量、跨越式發展，打造豐富多元、精彩紛呈的優質體驗，讓生態旅游成為人們美好生活的新選擇。

問：

敦化市有哪些特色美食及旅游紀念品，如何提升旅游產品知名度與精致度，敦化市在這方面以后會有哪些提升？

答：

敦化美食歸納起來可以分為幾大系列，一是朝鮮族美食，朝鮮族冷面、辣白菜、打糕、米腸、燒烤等﹔二是東北原味菜，汆白肉血腸、傳統鍋包肉、豇豆寬豆角排骨、小雞燉棒蘑、大鵝燉酸菜等﹔三是魚系列，螯花魚、鳊花魚、季花魚和島子魚被譽為三花一島﹔四是全鹿宴，蒸鹿血糕、人參土雞燉鹿茸、鹿血酒等，還有全菌宴、豆腐宴等特色美食。敦化經常性開展“東北味道、敦化味道”特色美食評選活動，評出“名店”、“名菜”、“名廚”。敦化旅游紀念品可以分為特色林產品和農產品、特色深加工產品、特色民間手工藝品等系列。依托刀畫和石木軒鬆花石藝術館等，圍繞敦化樹皮畫、柳編、剪紙等傳統民間工藝，培育一批品牌化、精致化的旅游工藝品和紀念品。

問：

今年是改革開放40周年，國家也出台了多項振興東北的政策，敦化市如何抓住這個機遇大步伐發展？

答：

敦化40年的發展，起步於改革、受益於開放。特別是通過深入學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在吉林視察期間的重要指示精神，更加堅定了推進敦化全面振興、全方位振興的決心和信心。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新發展理念，大力實施“生態優先、項目突破、產業躍升、開放帶動、創新引領”戰略，進一步解放思想、深化改革、破解矛盾，以新氣象新擔當新作為全力推進敦化高質量發展。具體講，就是要突出抓好四項建設：在經濟建設上，堅持以項目建設為突破口，以優化營商環境為基礎，堅持改革創新，持續擴大開放，全力提升區域性中心城市的經濟實力，努力實現更高層次、更高水平、更高質量的發展。在社會建設上，堅持以人民為中心，持續加大民生領域投入，切實把群眾身邊關心最直接最現實的問題解決好，打好打贏脫貧攻堅這場關鍵硬仗，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。在城鄉建設上，堅持規劃高起點、設計高標准、建設高質量、管理高水平的理念，加速補齊鄉村振興的短板，不斷推動基礎設施和基本公共服務均等化。在生態文明建設上，堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態環境，讓敦化的天更藍、山更綠、水更清。總之，我們要堅決貫徹落實習近平總書記的重要講話精神以及省州的重大決策部署，頂住壓力、干在實處、力爭上游，全力推動高質量發展，努力開創新時代創新型生態經濟強市建設新局面。