以精准执法赋能乡村治理

区农业农村局推行“普法先行、帮扶跟进”执法新模式

农业农村工作一头守住粮食安全、耕地保护底线，一头连着农户生产增收、乡村宜居民生。辽源市西安区农业农村局立足辖区农业生产、农资经营、乡村人居环境、耕地管护等基层治理实际，转变传统“重处罚、轻服务”执法思路，全面推行“普法先行、疏堵结合、帮扶跟进”综合执法模式，将政策宣讲、技术指导、便民服务融入执法全过程，做到监管有力度、服务有温度，在严守涉农法律法规红线的基础上，最大限度保障农户、涉农经营主体合法生产经营权益，实现严格规范执法与助农惠民双向共赢。

农资经营监管：由“一查即罚”转向“温情引导”，守护农户春耕生产根本

区农业农村局以乡镇集市、村级农资经销门店为重点巡查对象，将柔性治理贯穿农资监管全流程。针对部分经营户进销台账不完善、农药化肥混放、过期农资未分类回收、农资宣传不规范等轻微违规问题，现场向经营者宣讲《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等法律法规，细致讲解违规经营带来的农业生产风险与法律责任。同步面向赶集农户开展农资科普，现场传授假劣种子、化肥、农药辨别技巧，发放涉农普法宣传资料。柔性监管既严厉遏制假劣农资流入田间地头，牢牢守住粮食生产安全关口，又切实保障基层农资经营户稳定生计，让涉农监管既有执法刚性，又饱含为民温情。

田间村居综合整治：由“强制清改”转向“源头纾困”，破解乡村治理突出矛盾

区农业农村局把执法服务延伸至田间地头、农家院落，重点整治侵占永久基本农田搭建棚舍、秸秆乱堆乱放、畜禽养殖粪污乱排、庭院杂物乱堆等乡村突出问题，建立“先普法告知、再上门帮扶、后集中整治”工作流程。针对农户违规占用耕地搭建养殖棚、粪污直排污染沟渠等行为，执法队员联合村“两委”、网格员逐户上门，讲明耕地保护、农业面源污染治理相关法律规定与危害，同时免费向散养农户发放小型粪污储存设施配套指导手册，现场讲解低成本粪污还田处理技术。通过耐心劝导、贴心帮扶，广大农户从抵触整治转变为主动自查自纠，既严守耕地保护红线，持续改善农村人居环境，又保留乡土正常生产生活需求，让乡村治理有序又暖心。

涉农执法为民没有终点，只有持续优化提升的新起点。“普法先行、疏堵结合、帮扶跟进”执法模式，以贴心服务替代生硬管控，从事后惩戒转变为事前预防，既守住法律监管底线，又传递执法服务温度，为西安区农业农村高质量发展提供坚实法治保障。

来源：辽源市西安区司法局