聚焦全国两会，听代表委员说。近日，全国人大代表，白山市委副书记、市长王雪峰做客人民会客厅，围绕“十五五”时期白山生态保护、绿色发展、产业升级、城乡融合与兴边富民等重点工作，详解发展路径与目标任务，擘画生态强市、美丽白山建设新蓝图。

人民网：白山是国家“两山”实践创新基地，在“十五五”期间将如何进一步打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道？在生态保护与绿色产业发展协同推进方面，有哪些创新性举措和阶段性目标？

王雪峰：“十五五”时期，我们忠实践行“两山”理念，坚持“生态优先、绿色发展”，锚定建设全域“两山”实践创新基地、特色优势旅游目的地、生态和国防安全屏障、沿边对外开放窗口“四个定位”，以厚植绿色底蕴为基石，以建设“生态强市”为主线，以打造人与自然和谐共生的“美丽白山”为载体，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，构建生态赋能型可持续发展新模式，以高水平保护支撑高质量发展。

一是实施生态保护优先工程。以巩固长白山森林生态屏障和“三江源”保护为核心，系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，让白山的森林更优质、水域更清澈、生物更多样。“十五五”期间谋划实施生态保护项目57个，概算总投资近百亿元。到2030年，全市森林覆盖率达到84.7%，生态环境质量稳居全国第一方阵。

二是持续深化环境协同治理。以更高标准打好污染防治攻坚战，建立健全新污染物治理体系，实施松花江、鸭绿江等重点流域水质提升行动，加快建设美丽河湖。到2030年，空气优良天数比率稳定在98%以上，水环境三项指标优良率、土壤两项指标安全利用率保持100%。

三是加快推动绿色发展。强化碳排放“双控”约束，大力发展清洁能源，推进全域“无废城市”建设，让绿色生产生活方式成为社会新风尚。到2030年，绿色低碳生活方式基本形成，人与自然和谐共生的美丽中国先行区初见成效。

四是完善生态产品价值实现机制。以体制机制改革创新为核心，探索水权、排污权等资源环境权益交易，推进森林“四库”联动发展，在可持续经营开发、保护补偿、评估考核等方面先行先试。到2030年，生态文明制度体系建立完善，“两山”转化通道畅通拓宽。

人民网：我们观察到，白山市在“十四五”期间已形成文旅、医药健康、绿色食品和清洁能源等优势产业。面向“十五五”，将如何推动产业高端化、绿色化和集约化发展，特别是在培育新质生产力、布局新兴产业方面有何具体谋划？

王雪峰：产业发展关乎白山的未来，也是我们当前工作的重中之重。面向“十五五”，我们将坚定不移走高端化、绿色化、集约化发展之路，加快构建具有白山特色的绿色产业体系，发展壮大实体经济，提高经济质量效益和核心竞争力。一方面，加快发展优势主导产业，做大做强以“一山两江”为代表的文旅产业，构建“一山引领、两江协同、四环贯通”的全域旅游新格局；提档升级以人参为代表的医药健康产业，构建以人参产业为引领，多业态协同发展的医药健康产业体系；做精做优以矿泉水为代表的绿色食品产业，构建以高端矿泉水为引领，特色农产品多元驱动的绿色食品产业体系；积极布局以抽水蓄能为代表的清洁能源产业，构建以抽水蓄能为核心，多能互补的清洁能源体系；培育壮大以玄武岩为代表的新材料产业，重点发展玄武岩纤维、硅藻土精深加工等优势产品，打造具有白山特色的绿色产业集聚区。另一方面，大力发展新兴产业，我们将把培育新质生产力作为重中之重，统筹布局数字经济、低空经济等新兴产业，加快发展北斗应用、大数据、物联网等新一代信息技术产业。超前布局数字基础设施，推进北斗规模应用城市试点建设，加强与央企民企合作，加快北斗CORS系统落地应用。谋划卫星互联网基础设施建设，强化低空领域通信服务支撑能力，促进“低空+行业”融合创新。

人民网：最后一个问题我们还想了解下，白山市在城乡统筹、边境村建设和乡村治理等方面取得积极进展。下一步将如何以“高铁时代”为契机，推动城乡基础设施、公共服务、产业联动深度融合？在兴边富民、稳边固边方面有哪些系统性安排？

王雪峰：“高铁时代”的到来为白山高质量发展带来了历史性机遇。“十五五”期间，我们将坚持全市“一盘棋”，强化规划统筹和政策引导，不断拓宽城乡融合与乡村振兴的“白山路径”。

一是以交通互联为抓手，推动城乡基础设施一体化。我们将以沈白高铁、G331沿边开放旅游大通道为纽带，加快白临、松长高速建设，实现域内外路网“互联互通”，改造提升农村基础设施，完善城乡交通路网体系。依托高铁打造“乘高铁游白山”消费品牌，开发“高铁+”产品，推动城市旅游资源与乡村特色农业、乡村旅游深度融合，打造特色休闲农业和乡村旅游精品线路，让高铁成为城乡要素流动的“快车道”。统筹推进城乡管网、充电桩、通信等基础设施建设，实现城乡统筹、共建共享。

二是以产业联动为核心，推动城乡经济融合发展。城市端依托抚松、江源、靖宇等国家和省级现代农业产业园，培育引进一批精深加工龙头企业，开发白山特色的高附加值产品，提升农产品加工转化能力；乡村端依托“长白山珍”区域公共品牌，做强食用菌、小浆果、山野菜等特色优势产业，构建“企业+合作社+基地+农户”利益联结机制，促进一二三产融合发展。充分利用高铁和G331双线优势，推动城市资本、技术、人才向乡村流动，乡村特色产品向城市输出，实现城乡产业互补、互利共赢。

三是以公共服务均等化为目标，推动城乡民生福祉同步提升。坚持区域协调发展，推动城市优质教育、医疗、文化资源向农村下沉，实现义务教育集团化办学全覆盖。全面推进公立医院改革与高质量发展示范项目，建设会诊转诊中心，打造“15分钟基层中医药服务圈”。完善城乡社会保障体系，推进农村养老、医疗保障与城市接轨，实施农村人居环境整治，打造和美乡村，让农村群众生活品质与城市同步提升。

四是以边境村建设为重点，全面推进兴边富民、稳边固边。我们将坚持系统观念，把兴边富民行动深度融入国防安全、民族团结和生态屏障建设大局，构建发展与安全良性互动的边境治理新格局。聚焦基础设施建设，推进边境村屯路网、供水、供电、通信等民生设施改造升级，实施边境村人居环境综合整治，加快数字村庄建设、清洁取暖改造、科技小院培育等工程，打造宜居边境新村。聚焦特色产业发展，推动边境地区农业与旅游、康养、电商等行业深度融合，打造五味子、精品果蔬等特色产业，做强“坡口桃李”“金华樱桃”等边境村特产品牌，加强边境景区景点建设，全面融入G331旅游体系，实现边境群众家门口就业增收。聚焦稳边固边兴边，强化边境保障和治理，开展人才支边行动，吸引人口向边境集聚。系统推进“智慧边防”体系建设，深化党政军警民合力强边固防机制，构筑边境安全稳定屏障，实现“兴边”与“稳边”双向发力、“富民”与“固边”有机统一。