为进一步提高行政执法能力，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，打造高素质乡镇综合行政执法队伍，双辽市采取“线上培训＋线下练兵”两种方式，通过“四项举措”破解行政执法人员执法能力不高、执法程序不规范等问题，持续提升行政执法人员能力，切实推进严格规范公正文明执法。

点单式培训，让培训更具精准性

针对全市13个乡镇综合行政执法领域难点，以乡镇“点单”，市直部门“接单”模式定制个性化培训套餐，让行政执法培训更精准更高效。“点单式”培训开展以来，13个乡镇针对兽药饲料、消防检查、森林防火、水利工程、人居环境方面问题，向司法局发出了“点单”培训请求，司法局协调行业主管部门前往点单乡镇开展现场行政执法检查培训，共150名人员参加培训，乡镇综合执法队人员全程参与检查过程，将书面培训转化为现场演示，对案件办理、询问技巧和注意问题等行政执法过程中的关键环节进行详细讲解，以执法经验阐释理论知识，传授实务操作经验，全面提升了基层行政执法人员的综合素质和业务能力。

图为消防救援局工作人员到那木乡开展消防安全类点单式培训。

情景式演练，让培训更具实战性

开展“情景式”执法演练培训，培训内容聚焦常见执法场景，演练过程中参训人员分别扮演执法人员与相对人，情景再现了违法行为发生的处理、应对，以及不配合执法等复杂情景，让参训人员能够身临其境地体验执法全过程，从而实现对法律法规的深刻理解与执法规范的精准掌握。通过案例剧本转化“情景式”实战演练，模拟执法过程可能遇到的情形，在相互切磋中发现自身不足，实现个人执法能力的飞跃，同时也让观摩学习的学员在直观感受中把握执法要点，有效提升行政执法效率与规范化水平。

图为司法局与辽北街道联合开展执法现场演练培训。

联合式执法，让培训更具长效性

为提高基层执法人员执法能力，探索实行乡镇（街）与行业部门派驻联合执法“1＋8”模式。“1”指乡镇（街）综合行政执法队，“8”指8支综合行政执法队伍，即：农业农村、市场监管、文化、生态环境、交通运输、自然资源、应急、城管执法8个部门。通过“1＋8”模式，组建联合执法队伍，派驻人员采取分区域派驻的方式，每两个人承担一个区域，日常在原单位办公，在乡镇（街）执法遇到难题时，便会联系派驻人员到达乡镇（街）帮助指导，联合执法。现派驻人员36名，达到了乡镇（街）全覆盖。2024年以来联合执法40次，实现了“扶上马，送一程”的良好态势，有效解决了基层执法力量薄弱等问题，提升了基层执法效能。

线上式自学，让培训更具灵活性

线上培训依托“法宣在线App”，开发行政执法人员培训考试端口，执法人员可通过电脑、平板、手机进入“法宣在线App”，注册个人学习账号，就可以开展学习、考试。针对乡镇执法工作实际，精心挑选实用性、针对性较强的执法教学课程，学习内容丰富，有行政执法、行政处罚、行政复议、行政许可、行政强制、行政诉讼等课程。学习全部课程后就可以参加线上考试，满60分以上视为合格。线上培训灵活安排学习时间，自主点播专业执法课程，满足不同岗位、不同执法短板的执法人员培训需求，精准提高执法业务水平。

图为平台课程展示。

来源：双辽市司法局

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