2024年以来，长春市司法局紧紧围绕全市全面振兴工作大局，深挖法治职能，整合法治资源，延伸工作触角，切实以法治之力，助力护航长春经济高质量发展。

握“立法笔”明规，划定发展遵循

一是抓实项目储备。着眼完善立法体系建设，结合长春市经济社会发展规划，与市人大常委会法工委共同开展调研论证，梳理形成“长春市立法项目储备库”，提出地方性法规储备项目50余个，政府规章储备项目近20个，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明五大领域。二是抓实精品特色。通过“小切口”“小快灵”立法，切实解决影响发展、民生和稳定的“顽疴痼疾”，协同相关部门完成《长春市住房公积金管理条例》《长春市促进中小企业发展条例》等8部地方性法规草案和2部政府规章的政府立法审查工作。三是抓实改废清理。按照“问题导向、应清必清、依法修正”原则，对全市现行89部地方性法规和65部政府规章进行评估清理，修改地方性法规11部、政府规章9部，废止地方性法规3部、政府规章1部。四是抓实政策审查。全年审查《长春市人民政府关于支持民营经济和中小企业加快发展若干措施》等涉及全市经济社会发展类政策文件和《长春市人民政府 上海乐其投资管理有限公司战略合作协议》等涉及经济发展工作行政协议共76件，确保政府决策在法治轨道上行稳致远。

执“监督尺”束权，规范执法行为

一是深度推行柔性执法。在全市范围内推行包容审慎监管执法“四张清单”和“首违不罚”工作制度，编制“四张清单”2679项、“首违不罚”清单174项，办理不予处罚案件11163件，群众和市场主体满意度大幅提升。二是深度开展专项整治。深入开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，梳理行政执法领域问题243个，其中，一般性行政执法问题229个，向纪检监察部门移送涉嫌违法违纪问题线索14个，并全部完成查处和整改。三是深度延伸监督触角。在企业、商会设立行政执法监督联络点50个，与市工商联、省民营企业联合会共同聘任行政执法监督员457名，进一步拓宽行政执法监督渠道，优化法治化营商环境。四是深度发挥复议效能。开展“以案治本”专项行动，制发行政复议抄告书 8 份、行政复议意见书 9 份，实现“办结一案、规范一片、治理一域”。探索建立“案前调解、规范审理、案件纠错”新模式，全年审结行政复议申请2545件，成功化解1101件，占比 43%，该模式获评2024年度全省政法改革“十大典型案例”。

提“服务包”惠企，释放市场活力

一是全面提升平台助企水平。积极推广12348公共法律服务热线平台“非接触式服务”，为企业提供便捷、优质、高效的法律服务，热线累计服务量150余万件，满意率超99%，其中企业咨询服务近50万件，占比超30%。二是全面深化“法治体检”活动。组织60家律所对接150家企业，解决长春轨道客车、欧亚集团等重点企业法律难题58个。为1311家企业进行“法治体检”，线上线下提供咨询、维权、调解等服务1.2万余次，出具“法治体检”报告362份，避免或挽回经济损失2560万元。三是全面保障“双城”建设进程。出台《发挥府院联动机制作用 服务“双城”建设实施方案》，围绕“保障促进‘双城’法治建设、助力优化‘双城’营商环境、服务化解‘双城’风险隐患”3个方面，制定全程保障措施15项，确保“双城”建设在法治轨道上有序推进。四是全面服务重点企业项目。充分发挥公证、仲裁职能作用，为长光卫星、“陆上风光三峡”、长春万达影视产业园等重点企业和项目办理金融类公证400余件，涉及标的额近120亿元，办理涉企仲裁案件1229件，涉及标的额29.3亿元，持续为重点项目建设提供坚实的法治保障。

扬“普法旗”造势，凝聚法治共识

一是增强主题普法影响力。充分利用“宪法宣传周”“民法典宣传月”和“3.15”“4.15”等时间节点，开展“送法进万企 普法促振兴”“送法助企促发展 普法惠民暖人心”“法治营商进行时”等主题宣传活动3000场，发放各类普法宣传品10万余份。二是增强线上普法感染力。围绕劳动争议、买卖合同等八大类矛盾纠纷，在主流媒体开辟专栏，组织普法讲师、志愿者等采取“线上+线下”和“以案释法+律师说法+法条链接”等方式，录制线上“法治微课堂”100余期、拍摄普法短视频和法治动漫作品200余个、推送法律风险防范信息1.3万余条。三是增强法治文化感召力。集中打造以法治文化公园、广场、主题展馆、街区等为主要形式具有较强影响力的法治宣传教育基地，建成市级法治宣传教育基地47个，实现“一县（市、区）一品牌”，开展法治文艺演出40余场次，持续推进法治观念深入人心。四是增强“法律明白人”实战力。制定《长春市乡村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案》，培养村党员干部、“两委”成员、人民调解员、村民小组长、驻村辅警、“五老人员”等“法律明白人 ”8500余名，开展培训轮训150余场次、参训人员达1.5万余人次，大力推动法律明白人成为法治宣传“活招牌”。

来源：长春市司法局

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