2023年4月，吉林高院党组在全省范围内部署开展审判辅助事务集约化改革，各地法院坚持因地制宜、因情施策，审判辅助事务集约化改革呈现“多点开花、各具特色”的工作局面。为进一步推动我省审判辅助事务集约化改革不断深化，现在全省择优选取一批可复制、可推广的经验成果，供全省法院学习借鉴。即日起，该23篇审判辅助事务集约化改革创新案例的先进做法将在省法院公众号陆续刊发。

自省法院推动部署审判辅助事务集约化改革以来，长春中院积极探索集约化改革路径，将此项工作作为“一把手”工程，对重点问题和重要环节进行专题研究，以集约化送达、电子卷宗提级编目等重要环节为抓手，在两级法院先行先试，为全面提升审判执行工作质效提供有力支撑。

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强化领导，落实责任，推动集约化改革深入开展。结合《长春市中级人民法院关于在全市法院全面推进审判辅助事务集约化改革的工作方案部署》，将此项工作作为“一把手”工程予以推进，党组书记、院长任贵利带头开展实地调研，实时调度进展情况，现场解决存在问题，逐个明确牵头部门和整改时限。长春中院集约化改革领导小组定期汇总集约化工作进展，牵头发布集约化改革工作文件3份、开展集约化工作培训3次，针对关键流程节点召开征求意见座谈会，为顺利推进集约化工作打下基础。

分步落实，统筹兼顾，打通集约化改革关键环节。采用“一体化推进、机制化落实、智能化运行、系统化管理”工作模式，以“电子送达”和“电子卷宗提级编目”工作为抓手在两级法院先试先行，以重点环节推动集约化改革工作走深走实。法邮合作开辟智慧送达新路径。探索“法院+邮政”集约送达形式，打造“线上为主、线下为辅、全程留痕”的送达方式，实现集约送达规范化、专业化、信息化。制度先行探索集约送达新格局。制定《集约送达工作流程规范（试行）》《邮寄送达管理制度（试行）》等4项规章制度，引进邮政外包团队，在授权范围内按照法律规定统一送达流程、服务标准和送达时限，提升送达效率。“派单式”送达重塑集约送达新流程。审判团队发起送达“派单”指令，送达团队根据指令“接单”送达，送达完成后生成报告自动回传至审判团队。对不便接受电子送达的，依托邮政网络实现网上流转、异地打印，实现线上送达和线下送达的无缝衔接。大数据精准匹配打造集约送达新形态。通过三大通信运营商、公安部全国人口查询系统、历史涉案数据库等协查的模式，全面检索当事人名下手机号码、居住地址等信息，以线上送达方式快速完成送达。对穷尽线上送达手段仍无法送达成功的，采取目的地集中打印、线下邮寄送达的方式完成送达任务，有效节约送达成本。截至目前，集约送达团队完成电话送达41364件次，电子送达21835件次，75%的案件通过电子送达的方式完成，电子送达成功率89.14%。平均送达时间仅为1小时，线下送达的时间由原来的3到4天缩短至1天。节省送达费用50%以上，节约大量时间成本和人力资源。电子卷宗编目提级管理为集约化改革增势赋能。统筹辖区试点法院，以电子卷宗集中编目业务流程梳理和再造为重点，深化审判辅助事务集约化管理，为无纸化办案顺畅运行提供有力支撑。异步流转，集中编目，统一卷宗材料合格标准。两级法院各自收取登记纸质材料，24小时内完成纸质材料扫描，市中院扫描上传的电子材料扫描的质量和规范进行核查，统一两级法院卷宗合格标准，24小时内形成标准化电子卷宗，精准推送至审判业务部门团队，案件审结完毕后，由卷宗装订人员统一装订移交归档。以人为本，服务审判，优化电子卷宗使用效果。贯彻“让软件适应人、适应法官”的要求，重塑“分散扫描--集中编目--统一归档”的智能编目新流程，按照案件审判流程和类目格式进行集中编目，统一两级法院编目的格式标准，提供清晰易读、醒目易查的高质量电子卷宗，真正做到“一屏看全程，一键到下步”，全面提升电子卷宗的使用效果和法官阅览体验。重塑流程，精准监测，实现卷宗质量提档升级。依托电子卷宗提级编目系统和材料收转系统，实现卷宗材料的全流程管理和集约化加工，确保电子卷宗流转可跟踪、可溯源、可倒查。明确各节点办理事项和完成期限，实现各环节工作的直观量化，电子卷宗编目效率的大幅提升。电子卷宗编目提级管理试点工作开展以来，长春地区4家试点法院编目平均耗时由原来一卷7.5分钟缩短为4.5分钟。全流程无纸化实现了深度应用，法官对电子卷宗的检索和应用更加深化，案件审理质效实现进一步跃升。

整合资源，优化流程，逐步形成专业人做专业事的审判辅助事务新格局。按照先期制定的改革工作时间表、路线图，深耕集约化流程细节领域，努力做到“成熟一个剥离一个”。截至目前，长春地区两级法院审判辅助事务集约化工作全部实质化运行，辖区15家基层法院全部实现民事案件集约，覆盖审前、审中、审后、送达领域。按照人岗相适应、归类集中原则，将书记员统筹管理，按照审前、审中、审后、送达等阶段细化职责分工，结合岗位需要设置工作人员，实现专人专岗，最大限度实现人员配置的优化，“专业人做专业事”的审判辅助事务新格局逐步形成。

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