人民网长春1月25日电 （记者李洋）“吉林省是全国9个边境省份之一，也是‘一带一路’向北开放的重要窗口。稳步推动‘借港出海’，有利于吉林省抢抓国际机遇、时代机遇、地区机遇、产业结构调整机遇。”2024年吉林省两会期间，吉林省政协委员、吉林建筑大学建筑与规划学院院长赵宏宇接受人民网专访时说。

吉林省政协委员、吉林建筑大学建筑与规划学院院长赵宏宇。人民网记者 李洋摄

据了解，2020年吉林珲春海洋经济示范区经国务院批复并建设后，截至目前，国家海关总署已经发布俄罗斯扎鲁比诺港、拉夫扬卡港、符拉迪沃斯托克港为内贸货物跨境运输中转口岸。在此背景下，吉林省政府印发了《吉林省推进高水平开放通道畅通行动方案》，要求稳步推动“借港出海”，推动海上通道实现历史突破。

赵宏宇认为，当前，吉林省已经具备纳入全国陆海统筹大格局的条件，亟需构建陆海统筹的国土空间规划体系，优化吉林省东部沿海地区功能布局，建立陆海资源、产业、空间互动协调发展的新格局，以此尽快形成我国北部借港出海片区陆海统筹城乡发展范式。

面对“借港出海”“以港兴省”的新形势、新机遇和新任务，赵宏宇从三方面着手构建借港出海片区陆海统筹城乡发展范式。

超前谋划，以陆海相互作用理论为支撑，探索同14个海洋经济发展示范区共同建立陆海统筹系统格局，综合考虑生态系统的一体性、自然地理单元的完整性、陆海空间活动的关联性以及管理实施的可操作性。探索通过编制海岸带空间规划对区域生态环境保护、整治修复和开发利用活动进行精准管控，打造北部陆海统筹城乡发展的战略支点。

顶层设计，从宏观、中观和微观不同层面构建陆海统筹国土空间规划新格局，尽快确立陆海统筹城乡发展“吉林范式”。以“双评价”为基础开展空间规划分区与用途管制规则制定，保证陆海空间整体功能协调；统筹环境保护、生态治理、经济发展、城镇建设和防灾减灾等各类空间需求，实现陆海空间有序利用。

向海图强，加快建设陆海统筹的现代“海洋名城”，打造特色海洋文化和城乡景观，彰显寒地陆海统筹关键带的城乡风貌特色，吸引更多的人才和资本流入。同时，现代海洋城市与乡村的建设还可以促进城乡环境的改善和生态文明建设，提高城乡居民的生活品质。

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