长春市市场监管局深入推进“两化”建设 全面提升基层市场监管治理效能
近年来,长春市市场监管局深入贯彻落实省厅工作部署,科学统筹谋划,系统高效推进,坚持以“两化”为引领,以“精局强所”为目标,将“两化”创建列入“一把手”工程,全面融入“统一、规范、文明、高效”市场监管执法体系,夯实做强市场监管基层基础。经过系统创建,实现全系统基层监管所事权职责更明确、人员力量更充实、办公环境更优化、内部管理更规范,基层市场监管所工作效率和服务水平大幅跃升。截至目前,共计33个基层市场监管所达到省厅“模范所”标准,10个“薄弱所”全部实现摘帽;经过省厅、总局综合评定,吉林省9个市场监管所获评五星级市场监督管理所,其中,宽城分局柳影所、二道分局吉林所、双阳分局双营子所入选,占全省入选监管所数量第一名。
一是坚持高位谋划,提档“建所”。加强顶层设计。市局党组高度重视,将抓好基层所“两化”建设作为“一把手”工程,按照“以点带面、全面提质”的工作原则,科学制定实施方案及创建细则、规范,明确责任目标和任务措施,对基层所的职责任务、事权划分、人员配置等进行全面细化;强化领导帮扶。市局主要领导带头,全面实行局领导帮扶机制,实现监管所包保全覆盖;坚持高效推进。明确“时间表”与“路线图”,采取“五化”工作法,实行挂图作战、倒排工期、销号管理,全面推动全市基层所达标提效。
二是科学统筹推进,高标“优所”。加强精准监管。推行监管所对应乡镇街道、监管人员对社区(村)网格式监管模式,将全系统186个监管所对应107个乡镇、111个街道,2620个社区(村)网格,实行AB岗责任制;建立统一的食品、药品、特种设备等重点监管领域台账,设计张贴新版“监管服务提示”牌,覆盖全系统所有监管所,全面提升群众对市场监管工作的认可度和满意度。紧盯队伍建设。选优配强基层监管人员力量,加大优秀年轻干部和队伍梯次培养;在全部监管所范围内实行人脸识别考勤制度,强化干部队伍纪律建设,打造“一专多能”基层干部队伍。强化督查考核。建立定期跟踪调度机制,深入开展明察暗访,加大监管所排名通报力度,将考核结果作为评先选优和干部使用的重要参考和依据,用足用好“赛马机制”,持续推动基层监管所提质增效。
三是强化多级联动,聚能“强所”。着力打造“小局大所”,坚持“抓两头、促中间”工作机制,着力推进机关精简、人员下沉;机关处室强化业务指导,按照“职权法定,权责一致”原则,科学编制操作手册、事权清单及管理制度,有效规范监管所各项工作程序,为基层监管所高质量发展增效赋能。积极探索个性化创建模式,加强示范引领,二道分局坚持“六有”目标,加大资金投入,全面强化基层所办公场所与设施设备建设;双阳分局着力培育“一所一品牌”特色文化,同步推进创建,所属监管所全部达到创建要求;宽城分局强化“科技赋能”,创新建设重点领域安全监管平台,全面推行网格化监管、智慧化监管。“典型引领、多所联动、运行规范”的创建格局有序形成,市场监管治理体系和治理能力现代化显著提升。
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