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打造三级平台助力代表履职 在党的领导下不断发展全过程人民民主

2023年09月23日08:22 | 来源:人民网-吉林频道
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探索践行全过程人民民主,是历史的选择,是时代的呼唤,更是人民的意愿。在推动长春全面振兴实现新突破的进程中,不仅要以经济高质量发展为支撑,更要不断夯实全过程人民民主、保障人民当家作主的基石。 长春市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,围绕支持和保证人民当家作主履行法定职责,积极践行全过程人民民主“44334”长春实践,以探索创新全力答好“民主之问”的时代答卷。 活动有载体、履职有平台、工作有机制。近年来,长春市人大系统持续加强代表之家、代表联络站、基层立法联系点建设,打造以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系,在实际工作中形成了一批品牌化、特色化的经验做法。8月29日,市人大常委会召开践行全过程人民民主、加快“人大代表家站点”建设推进会,部分县(市)区人大常委会负责人、“家站点”负责人、市人大代表作交流发言,展示基层人大和人大代表在全过程人民民主中的生动实践。

双阳区太平镇现有市人大代表1名、区人大代表23名、镇人大代表74名。在区人大常委会的指导下,建成镇人大代表之家1个、人大代表联络站7个。代表小组成员依托履职平台,充分发挥自身职能作用,创新开展代表工作,有力推动了全过程人民民主进程。

匠心筑家,规范化打造代表履职平台

完善组织架构。双阳区太平镇人大主席团根据代表分布和全镇实际情况,精心谋划、合理设置1个镇人大代表之家和7个人大代表联络站、23个人大代表联络点,在全镇构建了三级代表履职平台。全镇辖区内市区镇三级人大代表按选区进行混合编组,全部进家入站,以代表小组为单位开展闭会期间的活动。每个人大代表联络站要制定年度活动计划,按计划组织好代表开展活动。

强化阵地建设。严格按照“八有”标准,建设镇人大代表之家和代表联络站,即:有组织、有场所、有标牌、有制度、有档案、有资料、有公示、有经费,并且全部独立建设,分别悬挂标志牌匾。通过实施代表之家、代表联络站标准化建设,切实保证了代表履职活动顺利开展。

细化制度体系。根据区人大常委会统一要求,太平镇建立健全并严格执行人大代表之家、人大代表联络站的各项制度。代表之家共建立《三查(察)活动制度》等9项制度,代表联络站共建立《人大代表联络站学习培训制度》等5项制度。规范制作“六簿一册”,各项制度全部上墙,有效促进了工作标准化、规范化、经常化、信息化。

履职兴家,常态化拓宽代表履职渠道

分类开展监督活动。双阳区太平镇人大主席团围绕镇域内人居环境整治、项目建设、产业发展等重点工作,组织区镇代表开展视察活动12次,听取政府专门工作报告4次;邀请区法院在代表联络站举办巡回法庭,组织区镇两级人大代表旁听案件庭审,举办巡回法庭7次;在人代会和闭会期间,针对区镇域内经济社会发展、民生改善等工作征求代表意见建议21件交区镇人大办理。

精心开展学习培训活动。镇人大代表之家和选区人大代表联络站,分别按年度制定学习计划,采取集中学习讨论、专题讲座等多种灵活的方式开展学习培训活动,提高代表政治理论和业务水平,截至目前,镇人大代表之家、7个选区人大代表联络站累计开展学习培训活动48次。

广泛开展联系选民活动。联络站每月确定10号为代表联系选民日,进站的每一名代表在联系选民日采取电话、信函、会面、走访或向选民述职的形式,或是采取定点接待进行一次专门联系选民活动。代表之家和代表联络站累计开展联系选民活动40余次,收集选民意见建议24条。

大力开展为民办事活动。充分利用家站点平台,紧紧围绕太平发展和民生两大主题,积极开展公益事业和为民办实事活动,市区镇三级代表为群众办实事100项、捐款捐物价值1.2万元。区人大代表迟影,在疫情防控期间志愿参加核酸检测、道路管控等工作,被称为“党旗下的抗疫伞兵”。

严管护家,精细化加强代表履职保障

建立组织领导机制。坚持将镇人大代表之家和各代表联络站建设工作置于区人大常委会的指导下、镇党委的领导下进行,镇人大主席为建设、管理、组织运行的第一责任人,在家站点分别配备1名负责人,具体负责各项工作的开展,确保管理规范化和运行常态化。

建立硬件保障机制。镇财政将家站点的打造所需资金纳入镇财政预算,积极对外协调、争取各界支持,确定专门的资金保障渠道,保证联络站、联络点的有效建设和工作开展。各村党组织、村委会在各自村部为代表联络站、联络点的建设腾出专门空间、开辟专门时间,保证代表活动需要。

建立激励奖惩机制。镇人大将重点对各村代表联络站的建设和代表履职情况定期开展督导检查和指导调研,及时了解人大代表联络站建设和工作运行情况,推广先进经验,通报警示后进,强化工作落实。

建立舆论宣传机制。镇人大持续加强与新闻媒体的沟通协调,做好宣传报道工作,营造良好舆论氛围,广泛宣传代表之家和代表联络站的建设、活动成果和代表事迹风采。

下一步工作中,太平镇人大将进一步谋划研究提升代表之家和联络站的软硬件建设,使家站建设实现“课堂化”“窗口化”“功能化”,引导代表各尽其能、各展所长,在不同的岗位充分发挥作用,为“三力双阳”建设贡献应有的力量。

(责编:李思玥、谢龙)

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