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依托平台丰富载体 多方位促进人大代表履职

2023年09月22日09:25 | 来源:人民网-吉林频道
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探索践行全过程人民民主,是历史的选择,是时代的呼唤,更是人民的意愿。在推动长春全面振兴实现新突破的进程中,不仅要以经济高质量发展为支撑,更要不断夯实全过程人民民主、保障人民当家作主的基石。

长春市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,围绕支持和保证人民当家作主履行法定职责,积极践行全过程人民民主“44334”长春实践,以探索创新全力答好“民主之问”的时代答卷。

活动有载体、履职有平台、工作有机制。近年来,长春市人大系统持续加强代表之家、代表联络站、基层立法联系点建设,打造以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系,在实际工作中形成了一批品牌化、特色化的经验做法。8月29日,市人大常委会召开践行全过程人民民主、加快“人大代表家站点”建设推进会,部分县(市)区人大常委会负责人、“家站点”负责人、市人大代表作交流发言,展示基层人大和人大代表在全过程人民民主中的生动实践。

绿园区人大普阳街道工委按照市、区人大的安排部署,把基层平台建设作为不断促进人大代表工作履职、打通联系群众“最后一公里”的有力抓手,按照规范化建设,坚持建管用原则,不断优化服务平台,创新服务方式,在人民群众和人大代表之间建立起无障碍的“沟通桥梁”。

完善阵地建设,为代表履职搭建平台

人大代表“家站点”是代表联系选民、倾听民意、收集民情的重要场所和履职平台,进行合理规划,规范管理。

科学化布局,织密服务群众网络。绿园区人大普阳街道工委统一优化“家站点”布局、功能定位、活动机制。在街道建立“人大代表之家”,在7个社区建立“人大代表联络工作站”,在弘医堂医院建立“代表工作联系点”,初步形成了广覆盖、多层次的代表履职网络。

标准化建设,打造民主实践高地。严格落实“八有”要求,提高代表“家站点”建设标准,设有代表信息、代表风采等内容,并探索将代表“家站点”延伸进广场、进园区、进企业,把征求社情民意的触角延伸得更长、更广。

规范化管理,促进代表履职效能提升。制定了《代表之家活动制度》等6项工作制度,规范代表履职工作。建立代表履职档案、活动工作台账等,作为代表评价的依据参考,促进代表履职更加专业化、科学化和系统化。

广泛开展活动,提升代表履职能力和履职实效

绿园区人大普阳街道工委按照选区将辖区内29名市、区两级人大代表全部纳入平台网络,实现全部进家入站参与活动。

依托平台开展好学习交流活动,把代表之家打造成“学习培训之家”。利用“家”这一平台,每月开展不少于一次代表培训,围绕党的二十大精神、全过程人民民主实践等方面的政治理论学习,围绕如何写好议案建议、如何审议报告的履职培训,调研、检查前的专项培训等,不断提高代表的政治定力以及履职意识和履职能力。

依托平台收集好社情民意,把代表之家打造成“联系选民之家”。充分利用“站”设在群众家门口的优势,组织代表每季度不少于一次到站接待选民,认真听取和收集选民的意见建议,并进行细致归纳整理。年初以来共收集选民意见和建议21条,帮助选民解决问题13件。

依托平台开展好视察调研,把代表之家打造成“依法履职之家”。组织市区两级人大代表上下联动,安排闭会期间的各项活动,组织代表到弘医堂医院研讨升阳街医药产业一条街的可行性问题;到春效路、春效胡同了解地摊经济及煤气罐使用安全问题;围绕本地区经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题,集中开展专题调研和视察。

利用平台广泛开展公益活动,把代表之家打造成“爱心奉献之家”。以代表之家为平台广泛开展、宣讲、义诊救助等公益活动,今年与雷锋小学共同联合开展了“锋行公益,筑梦童年”主题活动,代表们捐款20000余元,人大代表张炎、周帅各捐助困难学生一名,每人每年5000元。此外,在疫情期代表也积极奉献爱心,共捐款物近20万元,提供志愿者服务120余人次。

整合平台,实现基层立法联系点民意直通

绿园区人大普阳街道工委立法联系点设立后,探索性地组建24名具有法律知识和法制工作经验的专家团队,10支熟悉社情民意的信息员队伍。工作中,主要是实施了“四个同步”的有针对性举措。

群众急难愁盼问题处理与立法规划议项同步考虑。紧密结合日常工作,把群众急难愁盼的问题进行梳理归类,与市人大立法规划及年度立法计划内容进行比照,同步考虑。了解到全街空巢独居老人至少200余户。绿园区人大普阳街道工委有针对性地对当前社会养老问题进行了调查研究,形成了独居老人养老问题的意见。通过这种方式,还先后形成了房屋安全、居民停车、物业管理等诸多方面的社会问题意见和建议。

信访矛盾化解与立法协助调研同步实施。把日常信访矛盾化解与基层立法联系点工作结合起来,把矛盾化解的过程变为收集立法建议的过程。在协助市人大进行《长春市优化营商环境条例》草案的调研中,把春效路市场摊位投诉与市场管理之间的矛盾作为案例进行解剖,形成了优化营商环境条例的最终建议。

重大问题研判意见与立法建议同步提出。对街道重要问题进行分析,对有立法可能的问题进行研究探讨,适合地向市人大提出立法建议。街道内老旧小区较多,物业管理纠纷不断,街道对这一问题提出新型物业管理模式探索的重要判断意见,立法联系点也紧跟这一主题,形成了新时期物业管理全覆盖的建议。

自身功能履行与相关工作开展同步进行。充分发挥专家团、信息员的行业和职业优势,把普法宣传和一些执法活动结合起来,同步推进。近期,在长春公园开展了《民法典》普法宣传和《长春市海绵城市建设管理条例》立法建议征集活动,让群众的立法心声在基层立法联系点得到实现。

人大代表“家站点”平台作用正在日益凸显,绿园区人大普阳街道工委将继续在“依托平台、丰富载体”理念的基础上,开拓创新,把人大三级网络平台打造成为人大代表履职尽责的“舞台”、反映社情民意的“窗口”、为民服务和化解群众矛盾的“通道”。

(责编:关思聪、谢龙)

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