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强化指导健全制度 夯实全过程人民民主基层单元

2023年09月16日05:31 | 来源:人民网-吉林频道
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探索践行全过程人民民主,是历史的选择,是时代的呼唤,更是人民的意愿。在推动长春全面振兴实现新突破的进程中,不仅要以经济高质量发展为支撑,更要不断夯实全过程人民民主、保障人民当家作主的基石。 长春市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,围绕支持和保证人民当家作主履行法定职责,积极践行全过程人民民主“44334”长春实践,以探索创新全力答好“民主之问”的时代答卷。 活动有载体、履职有平台、工作有机制。近年来,长春市人大系统持续加强代表之家、代表联络站、基层立法联系点建设,打造以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系,在实际工作中形成了一批品牌化、特色化的经验做法。8月29日,市人大常委会召开践行全过程人民民主、加快“人大代表家站点”建设推进会,部分县(市)区人大常委会负责人、“家站点”负责人、市人大代表作交流发言,展示基层人大和人大代表在全过程人民民主中的生动实践。

农安县人大常委会把代表家站建设作为发挥人大代表作用、践行全过程人民民主、服务保障民生、助推经济社会高质量发展的生动实践,着力加强工作指导,强化制度建设,夯实全过程人民民主基层单元。

以制度引领,全面加强家站点建设

目前,农安实有省代表2名、市代表54名、县代表372名、乡镇代表1648名,各级代表全部进家站开展活动。全县22个乡镇、4个街道全部建立代表之家,覆盖率达到100%;377个村和16个社区全部建立代表联络站,覆盖率达到100%。指导黄龙街道建设人大代表联系点(工作室)1个。

加大投入,实现家站场所固定化。县人大常委会加大资金投入,推动全县代表家站建设,各乡镇街道、村和社区利用会议室等现有办公场所,购置计算机、桌椅、资料柜等必要设施,以一室多用形式开展“家站”建设,实现“家站”场所固定化。

健全制度,实现家站建设规范化。农安县人大常委统一编制代表家站制度汇编,指导乡镇街道代表家站制度标准化建设。建立健全了人大代表联系和接待群众制度等多项工作制度,实现代表家站组织架构上墙,工作制度上墙,活动场景上墙,代表信息上墙。

创新方式,实现联系群众信息化。县人大常委会积极推动代表家站信息化建设,在有条件的代表家站推进信息化平台建设。目前,全县代表之家都建立了家站代表微信群,如基础好的兴农街道代表之家创立了人大代表直播间,定期向选民宣传党和国家方针政策、普及法律知识等。

强化管理,实现开展活动常态化。全县各代表家站有序组织各级人大代表进家入站,开展征求群众意见建议等有关活动,充分发挥了桥梁和纽带作用。两年来,全县代表家站共开展视察调研活动131次,形成意见建议150余条,共接待群众1420余人次,为群众办实事147余件次,解决群众困难问题132个,代表企业安排有就业诉求的群众280余人。

以工作成效为导向,充分发挥家站点作用

2021年换届以来,县人大常委会进一步加强代表家站建设工作力度,多次召开专项会议研究和部署,认真落实省人大常委会《关于加强人大代表之家建设和工作的指导意见》、市人大常委会《关于进一步加强人大代表之家、人大代表联络站建设和工作的实施意见》等文件,扎实推动代表家站建设标准化,切实筑牢全过程人民民主的基层单元。

注重加强工作督促指导。代表家站建设工作中,县人大常委会高度重视,始终把家站建设和管理作为常委会重要工作内容,建立了常委会领导分包联系工作机制,不定期对全县代表家站建设及活动开展情况进行督导检查,推动代表家站高标准建设、高效率运行、高质量发挥作用。同时,深入落实“双联系”制度,实现每名常委会委员联系3名人大代表、每名人大代表联系15名选民,强化沟通联络,充分发挥各级人大代表作用。

注重代表家站建设制度保障。县人大常委会按照市人大“八有四建立”标准,积极推动建立五级代表进家入站工作机制等多项工作制度,通过标准化制度,规范和引领代表开展进家入站接待选民、开展视察检查、学习培训等有关活动,切实用制度推动家站建设,用制度保障家站运行。年初以来,农安县人大常委为村、社区代表联络站,统一制作墙面制度板3000余块,有效地推进了代表家站标准化建设。

注重提升代表履职能力。通过组织专题培训、跨区域交流学习等方式,加强代表履职培训,提高履职能力。多年来,每年组织一次代表域外集体学习培训或多批次小团队代表域外考察学习,收到了较好的培训效果。同时,大力支持代表家站开展形式多样的培训学习活动,2021年换届以来为全县代表家站统一提供法律法规及代表履职书籍5000余册。

注重激发代表履职积极性。为强化代表主动为选民服务意识和履职意识,结合实际制定了《农安县人大常委会关于县人大代表向原选区选民述职暂行办法》。为激发代表的履职潜力和为民动力,探索开展了评选优秀代表、先进联系组及优秀议案活动,开展了优秀代表小组课题评选活动。2021年换届以来,各级代表在家站开展履职评价活动700余人次,邀请群众参加评议达到6300余人次,推动各级代表主动深入基层亮身份、办实事,联系人民群众开展履职活动。

下一步,农安县人大常委将对标省、市要求和先进地区经验做法,从以下几方面加强和改进工作:进一步聚焦制度、机制建设,在顶层设计上再加强;进一步聚焦代表作用发挥,在平台建设上再创新;进一步聚焦基层工作,在服务保障上再发力。

(责编:王帝元、谢龙)

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