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强基层 夯基础 扎实推进全过程人民民主绿园实践

2023年09月12日10:23 | 来源:人民网-吉林频道
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探索践行全过程人民民主,是历史的选择,是时代的呼唤,更是人民的意愿。在推动长春全面振兴实现新突破的进程中,不仅要以经济高质量发展为支撑,更要不断夯实全过程人民民主、保障人民当家作主的基石。

长春市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,围绕支持和保证人民当家作主履行法定职责,积极践行全过程人民民主“44334”长春实践,以探索创新全力答好“民主之问”的时代答卷。

活动有载体、履职有平台、工作有机制。近年来,长春市人大系统持续加强代表之家、代表联络站、基层立法联系点建设,打造以家为中心、站为延伸、点为特色的代表履职平台体系,在实际工作中形成了一批品牌化、特色化的经验做法。8月29日,市人大常委会召开践行全过程人民民主、加快“人大代表家站点”建设推进会,部分县(市)区人大常委会负责人、“家站点”负责人、市人大代表作交流发言,展示基层人大和人大代表在全过程人民民主中的生动实践。

近年来,绿园区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,着眼加强基层民主,全面推进“家站”建设,积极探索全过程人民民主的基层实践,人民代表大会制度的重要载体作用不断彰显。

建强“家站”,搭起全过程人民民主基层实践的“广阔平台”

建“家”建“站”不是目的,发挥“家站”作用,方便代表开展履职活动、方便群众找到代表、方便代表联系群众才是宗旨所在。为此,绿园区人大在推进“家站”建设过程中,不过分强调硬件条件,而是注重“三个坚持”。

坚持以功能为核心。在将代表家站打造成为代表依法履职的基地、学习交流的课堂、联系群众的桥梁的基础上,继续开发“家站”功能,升级为代表之间阅读、分享的“书房”,约见政府部门负责人、交办代表意见建议的“客厅”,同时在条件成熟的代表之家设立立法联系点,让民意搭上立法“直通车”。

坚持以制度为根本。及时健全完善“家规”才能确保“家站”有序运行,在代表之家统一制定“三制一会”制度,在代表联络站统一制定“三制五簿一公开”制度,使“有章理事”成为“家站”硬性标准。

坚持以管理为保障。按照市人大常委会的文件要求,结合绿园区实际,研究出台了《绿园区人大代表之家、人大代表联络站建设实施方案》,明确了“硬件建设规范化、软件建设标准化,支持保障常态化”的工作思路,“有地议事”“有人管事”“有章理事”“有钱办事”成了所有代表家站的硬性标准。

突出主体,发挥人大代表实践全过程人民民主的生力军作用

人大代表是人大工作的主体,也是实践全过程人民民主的生力军,绿园区人大始终坚持围绕发挥代表作用,推进实践活动,努力做到“四个全覆盖”。

宣传动员全覆盖。结合工作实际,印发了《绿园区人大常委会关于践行全过程人民民主的实施方案》,同时结合上级人大工作的要求及工作实际,以组织召开推进会、调度会、交流会等形式对全过程人民民主学习实践活动进行进一步安排部署,形成了党组统筹推进、委办分工负责、镇街广泛参与、辖区内无死角的运行格局。

学习培训全覆盖。依托吉林省委党校教育资源优势,与省委党校签订了《推动全过程人民民主绿园实践》委托课题协议书,并列为省级研究课题,省委党校领导、专家学者,为全区各级人大代表及人大干部举办了四期专题讲座;编发《全过程人民民主理论与实践资料汇编》等系列学习材料及宣传手册,录制三期全过程人民民主实践系列微课堂,通过网络、宣传屏等渠道广泛传播,努力使学习教育在人大系统实现纵向无死角、横向无盲区的全员覆盖。

进家入站全覆盖。目前,全区12个代表之家,69个代表联络站达到选区全覆盖,同时按照直接选举编入原选区,间接选举就近就便的原则,将全区502名全国省市区镇五级人大代表全部编组进家入站,实现了属地区域全覆盖和所属代表全覆盖。

活动开展全覆盖。制定《绿园区人大常委会关于开展“四个一”活动的实施方案》,结合“亮身份、听民声、汇民智、办实事”活动,区人大常委会领导率先垂范,带头进家入站接待选民,区人大各委办领导深入基层调研指导,参与策划“家站”活动,因地制宜、打造“一家一站一特色”名片。目前,已探索出普阳人大代表之家“四个同步”、春城人大代表之家“四个清单”、万福社区代表联络站“凉亭议事五字工作法”等一批“看”有形象、“听”有故事、“学”有招法的样板“家站”。

助力发展,彰显全过程人民民主的实践伟力

牢牢把握围绕中心、服务大局的根本要求,在助推经济社会高质量发展中把薪助火。

助力法制建设。积极配合上级人大开展立法调研,收集立法建议,探索性地组建了由24名具有一定法律知识和法制工作经验人员组成的专家团。

助力民生事业。探索建立民生项目征询意见机制,向基层群众常态化征集民生实事项目建议,实现由“为民作主”到“由民作主”的转变。创新开展“代表·局长面对面”系列活动,搭建人大代表与政府部门对话交流的良好平台。

助力生态环保。区人大常委会积极响应市人大常委会提出的健全“一抓五年”工作长效机制,决定把《黑土地保护规划》《吉林省乡村振兴促进条例》作为监督重点,利用5年时间,协调区人大各委办力量、综合运用多种监督手段,多角度、全方位、立体化对生态环保情况开展长线监督工作,一抓到底,取得实效。

助力经济发展。立足代表队伍资源优势,持续开展“人大代表招商行”活动,打破代表团地域界限,围绕区域经济发展重点,成立助力经济发展六个专业小组,动员代表广泛开展招商、推介等活动,助力经济企稳回升。

(责编:关思聪、谢龙)

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