人民网长春6月27日电 （记者马俊华）2023年创新党建引领城市基层治理经验分享交流暨长春现场会27日在长春市委党校举办。与会嘉宾共同探索党建引领城市基层治理现代化建设路径，为实现基层治理体系和治理能力现代化目标建言献策，湖南湘江新区组织工作部组织一处处长陈烨代表地方进行经验交流。

湖南湘江新区组织工作部组织一处处长陈烨。人民网石天蛟 摄

陈烨以《村（居）民代表“邻聚力”，服务群众“零距离”》为题，重点介绍了湖南湘江新区如何扎实推进村（居）民代表常态化联系服务群众工作的探索和思考。

“面对新时代党的建设总要求，如何激活基层治理的‘神经末梢’，打通联系服务群众的‘最后一米’，是摆在湖南湘江新区面前的重要课题。”陈烨介绍，今年以来，湖南湘江新区抓实村（居）民代表联系服务群众工作，探索构建“四三”工作法，广泛凝聚村（居）民代表的“邻聚力”，实现联系服务群众的“零距离”。

聚焦“三抓”，压实工作责任

以“邻聚力、零距离”为主题，湖南湘江新区一盘棋，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。抓密工作铺排，通过出台工作方案、纳入年度重点等措施，全域推进村（居）民代表联系服务群众工作；抓紧工作推进，组织工作部牵头抓总，压茬推进，各街镇形成“街镇党（工）委书记带头抓，街镇副书记牵头抓、组织委员具体抓、班子成员包村（社区）抓”的责任链条；抓浓工作氛围，选取一批工作基础较好或者矛盾问题突出的社区（小区）作为工作推进的重点，集中用力、精准发力，连续开展村（居）民代表联系服务群众工作专项观摩讲评，让示范创建工作亮出来、比起来、赛起来。

严把“三关”，配强工作力量

严格落实“村（社区）—片—组—村（居）民代表—联户群众”五级联动要求，做实村（居）民代表的选、育、管、用等关键环节。严把代表推选关，广泛宣传，择优遴选一批“五有一无”（有群众基础、有热情、有时间、有耐心、有能力，无犯罪记录）常住户村（居）民担任代表；严把代表职责关，每名代表就近就便联系5—15户，切实履行上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等基本职责，并重点做好对重点人群的服务联系；严把代表培训关，采取“区级调训、镇（街）轮训、村（社区）兜底培训”等方式，全覆盖培育村（居）民代表。

力求“三零”，彰显工作实效

充分发挥村（居）民代表政策宣传员、民情联络员、安全防护员、矛盾调解员、文明示范员等“五员”作用。政策宣讲“零死角”，组织开展业务培训，通过坚持线上与线下并举、走家串户与屋场会并进的方式，让代表把党的惠民政策讲清楚、说明白、谈透彻；诉求响应“零时差”，第一时间收集村（居）民的民情诉求，按照分类分级的原则逐级提交村（居）民代表现场处置、邻里议事会商量处置、社区党组织研究处置，形成源头发现、分级办理、跟踪督促、办结反馈“四步闭环”管理；服务邻里“零距离”，定期召集恳谈会、座谈会、茶话会、屋场会等，推动邻里之间相识相知、互帮互助。

强化“三励”，激发工作动能

从政治激励、荣誉激励、物资激励等多个维度出台硬措施，激励村（居）民代表发挥积极作用。如对优秀的村（居）民代表纳入业委会、村（社区）后备干部、“两代表一委员”等各类人选的重点推荐对象，让代表履职更有底气、更有干劲。

陈烨谈道，通过实行村（居）民代表联系服务群众工作“四三工作法”，湖南湘江新区基层党组织领导的基层群众自治机制更加健全，城乡基层组织工作覆盖不到边、联系服务群众难入微难匹配难动员等“末梢困境”得到有效破解，基层治理效能得到提升。

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