山川壮阔秀美、冰雪得天独厚，拥有“绿水青山”“冰天雪地”的吉林，以深化旅游供给侧结构性改革为主线，坚持“全域开发、全季挖潜、全链融合”，努力将资源优势转化为发展优势。

在吉林省“一主六双”高质量发展战略引领下，吉林着力打造“冰雪和避暑休闲生态旅游”万亿级支柱产业，形成了联动冬夏、带动春秋、驱动全年、四季皆有特色的全域、全季旅游发展格局。

政策引领，旅游业发展步履铿锵

春可踏青、夏能避暑、秋赏红叶、冬戏冰雪，吉林一年四季各具特色、景色迷人。用好“冰天雪地”和“绿水青山”两座“金山银山”，吉林深耕“三亿人参与冰雪运动”和“三亿潜在避暑人群”两个“三亿”市场，实现冰雪产业和避暑休闲产业双业并举，推动旅游业从小到大。

《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》提出，建设旅游强省、冰雪经济强省，力争用5至10年的时间，实现全省旅游业总收入突破“万亿级”规模，建设成为中国冰雪经济强省和世界级冰雪旅游目的地。

制度引领、纵深突破、发展跃升，吉林省旅游产业体系逐步完善，逐步构建起“点状辐射、双线串联、跨区融合”的旅游空间新格局。以国家5A级旅游景区、国家级全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范和试点城市等精品景区和城市的辐射带动作用，引领全省旅游业转型升级。“长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线”和“长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线”构建核心带动、节点支撑、多点呼应、区块链接，轴带联通的区域协调发展新格局，都市休闲旅游集聚区、湿地生态旅游集聚区、休闲乡村旅游集聚区、生态康养旅游集聚区、民俗文化旅游集聚区协同发展，为建设冰雪旅游强省、避暑休闲名省提供有力支撑。

长春冰雪新天地。人民网 李洋摄

挖掘旅游空间潜力，积极融入双循环。吉林省振兴入境旅游，推动边境旅游，积极融入国内国际双循环。入境游产品建设加强，吉林全面收集和系统梳理了已有的旅游资源，打造一批能充分激发消费潜力的世界级旅游精品；串联边境口岸，吉林以边境游和跨境游为传统旅游升级卖点，推动边境沿线国家和地区实现旅游产品多样化，引导省内游客走出去，吸引国内外游客走进来。

吉林北大湖滑雪度假区。人民网 李洋摄

打通政策通道——《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021—2035年）》全面构建起以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化和冰雪装备为核心，以冰雪科技、冰雪人才、冰雪商贸等相关产业门类为支撑的“4+X”现代化冰雪产业体系；《关于壮大避暑休闲产业的实施意见》，强化产业政策引领，打造森林避暑、滨水体验、避暑康养、避暑名城、避暑地产、休闲农业、休闲文化等“七位一体”的避暑休闲核心产业体系。

梳理发展空间——“长春—长白山”双门户前景广阔，“清爽吉林·22℃的夏天”“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”双品牌深入人心。冰雪与避暑互补，传统与新兴并举，新理念引领新发展，迈向万亿级支柱产业的路上，吉林旅游步履铿锵。

产业融合，构筑冰雪经济新高地

从长白山到查干湖、从玩冰到嬉雪、从都市冰雪到乡野雪村，吉林省以打造新的万亿级产业为目标，构建“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代化冰雪经济支撑体系，将得天独厚的冰雪资源转化为冰雪经济。

查干湖冬捕现场。人民网 李洋摄

如今，“长吉都市冰雪运动与休闲度假”“大长白山冰雪生态度假”两个产业集聚区效应显现，加之以通化滑雪为核心的通梅冰雪融合发展集聚区和以查干湖、嫩江湾为核心的松白冰产业集聚区快速发展，“四轮驱动”的冰雪产业发展空间清晰明朗。

游二合雪乡，品关东风情。人民网 李洋摄

以吉林省为中心，辐射周边，吉林全力建设以京哈高速高铁为轴心的东北中部冰雪产业发展走廊、以珲乌高速为轴心的沿中蒙俄冰雪产业发展走廊、以沈白高铁和鹤大高速为轴心的东北东部冰雪产业发展走廊“三大”冰雪产业发展走廊，形成“三廊串联”。

创新推进冰雪丝路带建设，深度融入国内国际双循环的新发展格局和全球冰雪产业链、价值链，全面深化国际冰雪合作，推进“冰雪丝路”建设、设立冰雪丝路国际（冬季）论坛，推动冰雪产业合作成为国际交流合作的重要纽带，引领吉林加快开发建设世界级滑雪度假综合体和世界级精品冰雪景区。

科学布局拓展冰雪产业发展空间，吉林冰雪“4+X”产业体系进一步优化结构、丰富业态，让冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备制造等产业实现高质量发展。

如今，吉林省滑雪场数量达到75个，拥有319条雪道，日最大承载量10万人次。长白山、查干湖、松花湖、北大湖和长春冰雪新天地等冰雪景区，旅游方式多样、消费业态丰富、“吃住行游购娱”全要素挖掘，成为旅游者心中理想的冰雪目的地。

冬季长白山。（长白山万达国际度假区供图）

冰雪旅游带“火”冬季，冰雪运动集聚人气，冰雪装备产业逐步释放优势。吉林金仑科技公司研发制造的国产首例滑雪模拟器，为客户提供“四季全天候”滑雪体验服务；吉林市雪龙体育运动科技公司推出的自主研发的短式冰雪滑橇，填补初级冰雪运动器材空白；中国一汽的雪车实现了国产雪车“零”的突破，吉林大学成立的“冰雪旅游场地装备和智能服务技术实验室”获批文化和旅游部第三批重点实验室，是全国冰雪旅游研究方向唯一的部级重点实验室。

布局发展“大冰雪产业”，吉林扩大开放合作格局，努力壮大“朋友圈”，在“白雪换白银”的路上，闯出冰雪经济发展的新高地。

协同创新，厚植避暑经济新优势

作为全国首批生态省份的吉林，夏季平原平均气温13℃至25℃，东部山地在20℃以下。优质的生态、气候资源孕育了吉林省贯穿春、夏、秋三个季节的天赐“凉”机。

从山川密林、草原湿地到田园湖泊，吉林利用全域温润清爽的避暑气候资源优势，围绕“清爽吉林·22℃的夏天”品牌，吉林整合推出到吉林“森”呼吸、行走在“吉”线、“精彩夜吉林”等特色休闲避暑产品。

活力松花湖，四季目的地（图片来源：松花湖度假区微信公众号）

串点成线、连线成面，避暑休闲产业凝聚起吉林旅游协同创新的力量，也构建起吉林旅游全域、全季的发展格局。不仅如此，吉林坚持发展、涵养并举，推动冰雪资源的生态价值转换，促进绿水青山和冰天雪地同向良性发展，孕育金山银山。

当前，冰雪项目四季运营的探索逐渐深入。长春莲花山、吉林松花湖、松原查干湖、通化万峰，越来越多的冬季旅游名片开发四季运营产品。“四季滑雪”“夏季露营”“山地运动”等活动逐渐在夏季显露。

吉林北大湖滑雪度假区满山铺绿。（图片来源：吉林北大湖滑雪度假区微信公众号）

露营生活节、森林音乐节、消夏节、乡村旅游节等节事活动带动全省消夏避暑氛围浓厚，丰富的活动也助力消夏避暑火爆“出圈”；查干湖生态小镇、大安嫩江湾国家湿地公园……一个个以保护管护为主的景区、小镇逐步探索，全力营造“宜游、宜养、宜居、宜业”的发展环境，成为系统构建现代避暑休闲产业体系的有力实践。

保护好才能利用好。“长白山、查干湖”两块“金字招牌”和“东有虎豹、西有白鹤”两个“生态地标”，积淀了绿色发展的厚重底色，成为吉林省生态旅游发展的助推器。作为“六新产业”之一，新旅游为吉林省打造旅游业“万亿级”支柱产业、建设旅游强省指明了方向。

“玩冰嬉雪、避暑休闲”已经吉林旅游业发展的重要动力。大力发展“新旅游”、凝聚“新文化”、创造“新生活”，吉林开启旅游业“万亿级”支柱产业发展篇章。在发展新路上，吉林让“绿水青山、冰天雪地”变成“金山银山”。

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